中新網3月8日電 十屆人大五次會議今天舉行第二次全體會議。會議的主要議程之一，是全國人大常委會副委員長王兆國受全國人大常委會委托，作關于《中華人民共和國物權法(草案)》的說明。以下為王兆國所作說明的要點。
談及制定物權法的必要性時，王兆國指出，物權法是規范財產關系的民事基本法律，調整因物的歸屬和利用而產生的民事關系。隨著改革的深化、開放的擴大和社會主義經濟、政治、文化、社會建設的發展，為了適應全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求，有必要依據憲法，在總結實踐經驗的基礎上制定物權法，對物權制度的共性問題和現實生活中迫切需要規范的問題作出規定，進一步明確物的歸屬，定分止爭，發揮物的效用，保護權利人的物權，完善中國特色社會主義物權制度。 [詳細內容]
他說，物權法草案依據憲法和法律規定，對國家、集體和私人的物權實行平等保護的原則，同時針對國有財產流失的情況，加強對國有財產的保護。王兆國并介紹了物權法草案的形成過程。為了把這部法律制定好，全國人大常委會堅持民主立法、科學立法。該法草案的審議次數之多在中國立法史上是空前的。 [詳細內容]
王兆國說，物權法屬于民法，民法的一項重要原則是對權利人的權利實行平等保護。物權法草案規定：“國家、集體、私人的物權和其他權利人的物權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。”他亦指出，平等保護不是說不同所有制經濟在國民經濟中的地位和作用是相同的。在關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，必須確保國有經濟的控制力，而這些是由經濟法、行政法予以規定的。 [詳細內容]
他介紹說，根據物權法草案，全國人民代表大會通過立法授權國務院代表國家行使國家所有權，體現了全國人民代表大會的性質及其行使職權的特點。政府行使國家所有權，應當依法對人大負責，受人大監督。 [詳細內容]
王兆國說，針對當前國有財產流失的實際情況，物權法草案在堅持平等保護原則的基礎上，從五個方面強化了對國有財產的保護。相關規定體現了憲法關于加強對社會主義公共財產保護的精神，具有重要的現實意義。 [詳細內容]
物權法草案從維護業主的合法權益出發，明確規定業主對建筑物內的住宅、經營性用房等專有部分享有所有權，對專有部分以外的共有部分如電梯等公用設施和綠地等公用場所享有共有和共同管理的權利。同時，切實保護公民的私有財產，既是憲法的規定和黨的主張，也是人民群眾的普遍愿望和迫切要求。物權法草案規定：“私人對其合法的收入、房屋、生活用品、生產工具、原材料等不動產和動產享有所有權。”“私人合法的儲蓄、投資及其收益受法律保護。”“國家依照法律規定保護私人的繼承權及其他合法權益。”“私人的合法財產受法律保護，禁止任何單位和個人侵占、哄搶、破壞。”王兆國指出，這些規定，進一步完善了保護私有財產的法律制度，有利于激發民眾創造、積累財富的積極性，促進社會和諧。 [詳細內容]
王兆國指出，為了賦予農民長期而有保障的土地使用權，物權法草案規定：耕地、草地、林地的承包期屆滿，由土地承包經營權人按照國家有關規定繼續承包。關于土地承包經營權、宅基地使用權的轉讓和抵押能否放開的問題。考慮到目前中國農村社會保障體系尚未全面建立，土地承包經營權和宅基地使用權是農民安身立命之本，從全國范圍看，現在放開土地承包經營權、宅基地使用權的轉讓和抵押的條件尚不成熟。 [詳細內容]
征收集體所有的土地和城鄉居民的房屋，關系廣大人民群眾的切身利益，社會普遍關注。王兆國說，依據憲法，物權法草案規定，為了公共利益的需要，依照法律規定的權限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產。同時，草案對征收補償的原則和內容作了規定。針對現實生活中征收補償不到位和侵占補償費用的行為，物權法草案也作了明確規定。 [詳細內容]
