多個新機構設立 中國面向未來布下“新棋局”
中新社北京12月25日電 (記者 郭超凱 李京澤)近期中國國家航天局設立商業航天司,相關業務正逐步開展。這一機構的亮相,標志著中國商業航天產業迎來專職監管機構。
近年來,在政策牽引、技術突破與市場驅動下,中國商業航天發展迅速。據預計,中國商業航天市場規模今年將突破2.5萬億元人民幣。
國家航天局近日公布推進商業航天高質量安全發展行動計劃(2025—2027年),提出將商業航天納入國家航天發展總體布局。該局相關負責人介紹,當前中國商業航天企業數量超600家,在確保安全的前提下逐步釋放商業航天發展潛力。
全國空間探測技術首席科學傳播專家龐之浩受訪指出,商業航天司的成立是中國商業航天從“政策培育期”邁向“規范規模化發展期”的重要里程碑,對行業、國家航天戰略與國際競爭力意義重大,有助于推動商業航天高質量發展。
除國家航天局外,近兩年中國國家發展改革委、財政部等多個部門也設立了新機構。如國家發展改革委先后設立民營經濟發展局、低空經濟發展司,其中2024年設立的低空經濟發展司負責擬訂并組織實施低空經濟發展戰略、中長期發展規劃,提出有關政策建議,協調有關重大問題等。
中國人民大學經濟學院教授王孝松分析認為,近年來低空經濟、商業航天等產業發展迅猛,但此前部委層面缺乏專門司局進行統籌管理與服務。及時設立對應機構,體現了中國政府與時俱進、主動作為,服務經濟社會發展。
在受訪專家看來,這一系列動作凸顯中國聚焦新興產業和未來產業、向前沿領域要競爭力的發展布局,是面向未來的“一盤大棋”。
新興產業和未來產業對中國經濟長遠健康發展具有重要意義。有分析認為,培育壯大新興產業和未來產業,未來10年新增規模相當于再造一個中國高技術產業,為中國經濟高質量發展注入源源不斷的新動能。
“十五五”規劃建議明確,要培育壯大新興產業和未來產業,打造新興支柱產業,并提出“加快新能源、新材料、航空航天、低空經濟等戰略性新興產業集群發展”。上述新設機構,與航空航天、低空經濟等戰略性新興產業發展需求高度契合。
有分析稱,這些新機構的設立,一方面意在做“加法”,通過專門機構加強對新興產業的政策統籌與資源傾斜,推動培育新的經濟增長點;另一方面也是在做“減法”,通過理順管理制度、破除體制機制障礙,為產業發展營造更好的環境。
以低空經濟為例,當前低空經濟發展迅速,但也面臨空域管理、安全法規、跨部門協同等多重挑戰。低空經濟發展司的成立,有望系統性破解這些瓶頸,推動產業“飛得更穩”。
王孝松表示,設立新機構可發揮管理、服務、協調等作用,有助于規范相關領域發展,推動新興產業與未來產業健康成長。
設立多個新機構的背后,是中國正瞄準未來下出“先手棋”。這不僅精準契合高質量發展的時代要求,也將為新質生產力的孕育提供土壤。(完)
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