中新社北京11月2日電 題：如何理解中國共產黨與華僑華人的“雙向奔赴”？

　　——專訪中國華僑華人研究所所長張春旺

　　作者 門睿

　　中共二十大報告指出，加強和改進僑務工作，形成共同致力民族復興的強大力量。

　　回顧歷史，中國共產黨自成立伊始就與華僑華人密不可分。一路走來，中共對僑務工作的重視如何體現？中共十八大以來，僑務工作有了哪些新變化，未來僑務工作探索方向為何？中國華僑華人研究所所長張春旺日前接受中新社“東西問”專訪，對此做出解答。

　　現將訪談實錄摘要如下：

　　中新社記者：為何說中國共產黨自成立伊始就與海外僑胞息息相關、密不可分？

　　張春旺：中國共產黨自成立起，就堅持“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”，契合了近代以來海外華僑、留學生的期盼和求索。

　　鴉片戰爭后，中國逐步淪為半殖民地半封建社會，海外僑胞備受欺凌，期盼祖國強大。中共成立后，帶領中華民族走向獨立、民主、富強，海外華僑逐步認同中國共產黨、擁護社會主義新中國。

　　馬克思主義在中國傳播和中國共產黨成立過程中，海外華僑、留學生發揮重要作用。五四運動中，不少歸僑、歸國留學生成為骨干力量，海外華僑積極響應聲援，國內外遙相呼應，形成廣泛愛國氛圍，也奠定了馬克思主義在中國更廣泛傳播的社會基礎。

　　當時，一批華僑和留學生中的先進分子從海外推動馬克思主義在中國傳播。“南陳北李”相約建黨過程中，共產國際工作組成員、旅俄華僑楊明齋至關重要。參加中共一大的代表中，李達、李漢俊等均有旅居海外經歷。中共早期高層領導成員中，歸僑和留學生約占四分之三。

　　中新社記者：中國共產黨對僑務工作的重視，如何體現在其領導的革命、建設、改革等歷史階段？

　　張春旺：革命時期，不少中共黨員向海外僑胞宣傳革命，組織發動華僑支持國內革命。“九一八”事變后，海外僑胞抗日愛國熱情空前，踴躍捐款捐物，支援抗戰。在中華民族生死存亡的歷史關頭，中共高舉抗日民族統一戰線旗幟，團結中國人民和海外僑胞抗擊侵略，救亡圖存，黨的僑務工作由此系統全面地開展起來。

　　爭取愛國僑領的理解、認同和支持是這一時期中共僑務工作的重要方面。1940年，著名愛國僑領陳嘉庚到延安訪問，在與毛澤東多次交談的過程中，被他簡樸、真誠、親切、民主的作風折服。陳嘉庚對延安的經濟、社會建設給予高度評價，得出“中國的希望在延安”的結論，成為海外華僑政治態度的重要轉折。1948年，中共中央發布“五一口號”，包括陳嘉庚在內的海外僑胞熱烈響應。1949年，受毛澤東親自電邀，陳嘉庚、司徒美堂回中國參加新政協籌備工作，表明了海外僑胞對成立新中國的支持。

　　這一時期，中共較全面地了解和認識了海外僑情，建立了延安華僑救國聯合會、海外工作委員會等機構，擴大了黨在海外僑胞中的影響，培養、鍛煉了一批僑務工作干部。

　　在社會主義革命和建設時期，中國共產黨和政府把“考慮和制訂有關華僑的各種政策，作為國家總的政策中不可分割的部分”(何香凝《在第一屆全國人民代表大會第一次會議的發言》)，初步確定了僑務工作基本方針和原則，奠定了僑務工作思想和政策基礎。

　　這一時期，中共將海外僑胞與國內各階層人民一道，視為“極其廣泛的全民族統一戰線”的重要組成部分。陳嘉庚等6名華僑代表當選第一屆全國政協委員；1954年《中華人民共和國憲法》規定“保護國外華僑的正當的權利和利益”，成為制定僑務政策的法律依據；設華僑事務委員會、僑務工作委員會等各級僑務工作機構；成立中華全國歸國華僑聯合會(簡稱中國僑聯)，加強與海外僑胞聯誼；保護海外華僑正當權益，與他國協商解決遺留的華僑國籍問題。

　　改革開放后，中國共產黨和國家工作重心轉向經濟建設，僑務政策日益完善，僑務工作全面發展。明確廣大海外僑胞和歸僑僑眷是改革開放和現代化建設的寶貴資源和獨特優勢；頒布完善《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》等法規；拓展僑務工作領域，明確要充分發揮歸僑僑眷和海外僑胞在推動現代化建設、推進中國和平統一大業、傳播中華文化、增進中國人民同各國人民相互了解和友誼等方面的積極作用。

　　中新社記者：中共僑務工作體系變化體現了其工作重心、中心思想怎樣的變化？

　　張春旺：自延安時期較系統地開展僑務工作起，中共僑務工作體系不斷發展。延安時期設立中央海外工作委員會、延安華僑救國聯合會。解放戰爭時期中共中央統戰部專設部門負責僑務工作。新中國成立后，設立華僑事務委員會，成立中國僑聯，形成比較完善的僑務工作體系。改革開放后，形成中國國務院僑務辦公室、全國人大華僑委員會、全國政協港澳臺僑委員會、致公黨、中國僑聯五機構專司僑務工作的格局。

　　中共僑務工作重心、中心思想的發展與各歷史時期具體情況密切相關，如抗戰時期僑務工作以抗日民族統一戰線為主導，新中國成立后海外僑務工作以服務外交為主導，改革開放后以服務經濟建設為主導等。但各個時期中心任務、服務廣大海外僑胞與歸僑僑眷的中心思想始終如一，沒有動搖。

　　中新社記者：改革開放以來，每一屆黨代會都涉及海外僑胞，體現了中共僑務工作怎樣的思路？中共十八大以來，黨的僑務工作有哪些新調整？

　　張春旺：改革開放初，鄧小平提出華僑華人能夠為中國的發展創造“獨特機遇”。此后，中共歷屆全國代表大會都把僑務工作作為重要方面闡述。這體現了中共僑務工作思路一以貫之、不斷發展，也極大鼓舞、調動了海外僑胞和歸僑僑眷參與中國現代化建設的積極性與創造性。

　　中共十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，僑務工作也更具開放性。在指導思想上，高度肯定海外僑胞的重要地位和獨特作用，明確了新時代僑務工作“同圓共享中國夢”的主題、“根、魂、夢”的主線、“三有利”(有利于海外僑胞在當地的長期生存和發展，有利于發展中國同海外僑胞住在國的友好合作關系，有利于推進中國現代化建設和祖國統一)原則、“大僑務”的格局、構建人類命運共同體的重點、維護僑益的基本職責、“貼心人”“實干家”的僑務干部隊伍建設要求。

　　2020年新修訂的《中國共產黨統一戰線工作條例》中，明確提出了僑務工作的主要任務。在中國共產黨和國家機構改革中推進涉僑機構改革，加強黨對僑務工作的集中統一領導，聚合各方力量，深化為僑服務工作，更好發揮華僑華人和歸僑僑眷作用，形成新時代僑務工作新格局。

　　中新社記者：海外僑胞對于中共二十大高度關注，您對未來僑務工作發展有哪些展望與建議？

　　張春旺：中共二十大對黨和國家事業發展具有里程碑意義，僑務工作也將開啟新篇章。我認為，未來應團結動員僑界力量為實現中共二十大描繪的宏偉藍圖共同奮斗，更好凝聚僑心僑力，匯聚實現民族復興的磅礴力量。

　　把以人民為中心的發展思想落實到僑務工作領域，進一步完善相關政策，為華僑華人回國(來華)投資興業創造更良好環境，提供更完善服務，使他們成為新時代發展成果的參與者和共享者。深入、細致了解新冠肺炎疫情對華僑華人生存與發展造成的沖擊與影響，設法提供支持與幫助。

　　總結、運用好中共百年黨史中的僑務工作經驗，把握僑務工作規律，把海外僑胞所在制度環境、社會環境等僑情了解清、研究透，在有利于海外僑胞長期生存發展的前提下，把僑務工作做深做細。

　　進一步踐行人類命運共同體理念，在世界百年未有之大變局加速演進的背景下，發揮華僑華人溝通中外的橋梁渠道作用，促進中外文化文明交流互鑒。(完)

　　受訪者簡介：

　　 張春旺，中國華僑華人研究所所長、中國華僑歷史學會副會長，清華大學華商研究中心理事。主要研究領域為僑史、僑情、僑務理論政策研究，主持相關部門多項重大研究項目，主持和組織編輯、撰寫《習近平論僑務》《習近平關于僑務工作論述摘編》《華僑史概要》《中國華僑農場史》《中國僑聯60年縱覽》《世界僑情報告》等十余部相關著作，提供咨政報告百余篇。