法治網(wǎng)特約評(píng)論員 郭明龍

　　“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民。”沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全，沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化。在信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)安全事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾福祉。

　　2017年6月1日，《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)絡(luò)安全法)正式實(shí)施。網(wǎng)絡(luò)安全法作為我國(guó)第一部全面規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間安全管理的基礎(chǔ)性法律，在保障網(wǎng)絡(luò)安全，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、護(hù)航國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，是依法治網(wǎng)、化解網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)的法律重器。

　　網(wǎng)絡(luò)安全法的實(shí)施推動(dòng)了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法律規(guī)范體系的形成與完善。我國(guó)是名副其實(shí)的網(wǎng)絡(luò)大國(guó)，在推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展所面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)日益突出。網(wǎng)絡(luò)安全法施行后的這五年，數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例等法律法規(guī)紛紛出臺(tái)并實(shí)施，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域頂層制度設(shè)計(jì)不斷完善。各職能部門(mén)也陸續(xù)出臺(tái)各項(xiàng)政策法規(guī)和鼓勵(lì)措施，促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)，有效提升了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間競(jìng)爭(zhēng)力。而網(wǎng)絡(luò)安全法搭建起我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法律規(guī)范體系的基本框架，在其中居于基本法地位。

　　網(wǎng)絡(luò)安全法的實(shí)施有效推進(jìn)了依法治網(wǎng)和依法用網(wǎng)。依法治網(wǎng)是依法治國(guó)的時(shí)代課題，科技高速發(fā)展的21世紀(jì)，人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)的依賴程度越來(lái)越高，從消費(fèi)便利到品質(zhì)生活，衣食住行的實(shí)現(xiàn)方式越來(lái)越多元化，繁榮背后也有風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)攻擊層出不窮，網(wǎng)絡(luò)信息良莠不齊、個(gè)人信息面臨泄露風(fēng)險(xiǎn)、新型網(wǎng)絡(luò)詐騙手段層出不窮，都是對(duì)清朗健康網(wǎng)絡(luò)空間的破壞和挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)安全法的出臺(tái)和實(shí)施就是全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間治理法治化的應(yīng)有之義，適應(yīng)了時(shí)代的要求和現(xiàn)實(shí)的需要。網(wǎng)絡(luò)安全法施行以來(lái)，建立并完善了網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)體系，明確了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者的義務(wù)，建立起網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息通報(bào)等制度，有效保障了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全，嚴(yán)厲打擊了網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)竊密等違法犯罪活動(dòng)，凈化了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)依法治網(wǎng)和依法用網(wǎng)，保障網(wǎng)絡(luò)安全。

　　網(wǎng)絡(luò)安全法的實(shí)施促進(jìn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康繁榮發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，近年來(lái)以 5G、人工智能、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的新技術(shù)發(fā)展普及迅速，數(shù)字經(jīng)濟(jì)走向深化發(fā)展新階段，營(yíng)造良好的數(shù)字生態(tài)是國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全工作面臨的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，必須以安全為前提，需要牢牢守住安全底線。2021年12月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》明確提出要著力強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全體系的構(gòu)建，一是增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力；二是提升數(shù)據(jù)安全保障水平；三是切實(shí)有效防范數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的各類風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)安全法施行的這五年，作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全底座的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全實(shí)現(xiàn)了有法可依，通過(guò)建立健全關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)體系，提升了安全防護(hù)能力。在制度建立和技術(shù)創(chuàng)新等多重因素影響下，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全能力、數(shù)字安全體系建設(shè)的促進(jìn)效應(yīng)愈發(fā)凸顯，數(shù)字經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)發(fā)展可觀。

　　網(wǎng)絡(luò)安全法實(shí)施的這五年，可以明顯看出，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全治理體系和治理能力在不斷提高，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)在不斷蓬勃發(fā)展，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)正在乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　(作者系天津師范大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、教授)