巴基斯坦總統(tǒng)、陸軍參謀長(zhǎng)穆沙拉夫3日宣布在全國(guó)實(shí)行緊急狀態(tài)并同時(shí)頒布了一項(xiàng)臨時(shí)憲法令。這一事態(tài)印證了此前一些國(guó)際輿論的有關(guān)猜測(cè)，折射出巴近期，特別是10月6日舉行總統(tǒng)選舉以來的復(fù)雜局勢(shì)，同時(shí)使人們對(duì)這個(gè)國(guó)家的未來走向更加關(guān)注。
穆沙拉夫是在與巴內(nèi)閣部長(zhǎng)及其他高官舉行了長(zhǎng)達(dá)7小時(shí)的會(huì)議之后宣布實(shí)行緊急狀態(tài)的。根據(jù)巴憲法，實(shí)行緊急狀態(tài)有兩大前提，一是發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)或受到外來侵略；二是國(guó)內(nèi)發(fā)生動(dòng)亂。從目前情況來看，穆沙拉夫宣布實(shí)行緊急狀態(tài)顯然是為了穩(wěn)定國(guó)內(nèi)局勢(shì)。
爆炸襲擊頻頻發(fā)生
近兩個(gè)月來，巴發(fā)生了多起嚴(yán)重的自殺式爆炸襲擊。巴前總理兼反對(duì)黨人民黨主席貝·布托10月18日回國(guó)后不久就遭到針對(duì)其游行車隊(duì)的自殺式爆炸。這起爆炸造成600多人傷亡，成為巴建國(guó)60年來最嚴(yán)重的恐怖襲擊事件。10月30日，在距穆沙拉夫居住的陸軍總部不遠(yuǎn)的地方發(fā)生了針對(duì)警察的自殺式襲擊。這起襲擊造成6人死亡，20多人受傷。爆炸發(fā)生時(shí)，穆沙拉夫正在陸軍總部?jī)?nèi)舉行一個(gè)高級(jí)別會(huì)議，討論巴國(guó)內(nèi)局勢(shì)。11月1日，在巴最大空軍基地所在的薩爾戈達(dá)市附近又發(fā)生針對(duì)軍方人員的自殺式襲擊，襲擊又造成至少8人死亡，約40人受傷。
這些襲擊事件成為穆沙拉夫宣布在全國(guó)實(shí)行緊急狀態(tài)的導(dǎo)火索，因?yàn)樵诎突固梗娙耸欠浅Ｊ茏鹁吹模姺降挠绊懥σ埠艽�。襲擊事件發(fā)生后，巴軍方高層極力推動(dòng)穆沙拉夫?qū)嵭芯o急狀態(tài)。穆沙拉夫本人也指出，恐怖主義和極端主義勢(shì)力在巴十分猖獗，威脅著巴國(guó)家安全。
行政司法矛盾加劇
今年3月9日，穆沙拉夫宣布暫停喬杜里首席大法官職務(wù)，原因是他受到“濫用職權(quán)”等多項(xiàng)投訴和指控。但到了7月，巴最高法院做出了讓喬杜里恢復(fù)職務(wù)的裁決。雖然政府方面表示接受，但復(fù)職之后的喬杜里多次做出了讓政府不悅的裁決，特別是允許流亡海外的前總理、反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人之一謝里夫回國(guó)，裁決軍方情報(bào)部門扣壓軍方認(rèn)為從事恐怖活動(dòng)的人員為非法并要求釋放這些“失蹤人員”。而政府認(rèn)為，這些人獲釋后會(huì)變本加厲從事爆炸活動(dòng)，影響巴局勢(shì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。巴政府還指責(zé)最高法院的少數(shù)法官的一些舉動(dòng)干預(yù)了行政和立法部門的工作。
根據(jù)非正式統(tǒng)計(jì)結(jié)果，穆沙拉夫在10月6日以絕對(duì)多數(shù)票當(dāng)選巴下屆總統(tǒng)。但是，另兩名總統(tǒng)候選人認(rèn)為身為陸軍參謀長(zhǎng)的穆沙拉夫沒有資格參選并就此向最高法院提出起訴。巴最高法院10月5日決定，總統(tǒng)選舉可如期舉行，但選舉結(jié)果要等到最高法院對(duì)穆沙拉夫參選資格做出裁決后才能正式公布。從10月17日起，由最高法院11名法官組成的法庭在休庭后恢復(fù)審理此案，但一直到今天也未做出裁決。這引起政府方面的極大不滿，政府認(rèn)為法庭在故意拖延時(shí)間。同時(shí)，政府方面獲悉，法庭不僅將拖至11月12日之后才會(huì)做出裁決，而且裁決結(jié)果極有可能不利于穆沙拉夫。而在11月15日，穆沙拉夫作為現(xiàn)任總統(tǒng)的5年任期將屆滿。到時(shí)候，雖然按照憲法，在新總統(tǒng)人選未確定之前，穆沙拉夫?qū)⒗^續(xù)行使總統(tǒng)職權(quán)，但仍會(huì)令穆沙拉夫有名不正言不順之感。
未來局勢(shì)令人關(guān)注
據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，穆沙拉夫宣布實(shí)行緊急狀態(tài)后，巴警方包圍了最高法院，首席大法官喬杜里和其他幾名法官被解職。此外，根據(jù)臨時(shí)憲法令，憲法將被中止；參議院(上院)和國(guó)民議會(huì)(下院)以及旁遮普省、信德省和俾路支省的省級(jí)議會(huì)將維持正常運(yùn)作；聯(lián)邦和省級(jí)內(nèi)閣將維持正常運(yùn)作，聯(lián)邦政府總理以及省首席部長(zhǎng)和省長(zhǎng)均將保留原職。
目前，巴有關(guān)方面在首都伊斯蘭堡各主要路口部署了大量警力，警察嚴(yán)密盤查往來車輛。據(jù)悉，伊斯蘭堡將在未來幾天內(nèi)維持高級(jí)別警戒水平。
穆沙拉夫4日凌晨在發(fā)表全國(guó)電視講話時(shí)說，巴當(dāng)前正處于一個(gè)十字路口，如果不做決定,國(guó)家團(tuán)結(jié)和安全將面臨更嚴(yán)重的威脅，因此他才做出了實(shí)行緊急狀態(tài)的艱難抉擇。他表示，自己做出任何決定都是從巴國(guó)家利益出發(fā)。
反對(duì)黨人民黨主席貝·布托表示，雖然她同意穆沙拉夫關(guān)于巴面臨內(nèi)部政治危機(jī)的說法，但實(shí)行緊急狀態(tài)并不是解決方案。此外，美國(guó)、英國(guó)、歐盟等雖然對(duì)穆沙拉夫?qū)嵭芯o急狀態(tài)表示不滿，但此間輿論認(rèn)為，只要巴形勢(shì)不失控，出于自身安全和反恐的需要，它們對(duì)穆沙拉夫的做法將只能是接受或默認(rèn)。
根據(jù)記者在首都伊斯蘭堡街頭的觀察，巴警方和軍人已封鎖了通往總統(tǒng)府和最高法院的道路，但街頭基本平靜。
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