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基本法符合香港實際 是經得起實踐檢驗的好法律
2007年06月07日 13:57 來源:人民日報海外版


    六月六日上午,紀念中華人民共和國香港特別行政區基本法實施十周年座談會在北京人民大會堂舉行,中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國問候出席會議的香港知名人士。 中新社發 毛建軍 攝


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  《中華人民共和國香港特別行政區基本法》實施十周年了。今日香港,社會穩定,經濟繁榮,民主進步,充滿活力。香港回歸十年來的實踐證明,“一國兩制”是做得到、行得通的,基本法是一部經得起實踐檢驗的好法律。

  頒布于1990年、實施于1997年的香港基本法,是一部具有歷史意義和國際意義的法律文件,它創造性地把維護國家主權、統一與授權香港特別行政區實行高度自治緊密地結合起來,把“一國兩制”偉大構想和國家對香港的各項方針、政策用法律的形式固定下來,為我國設立的第一個特別行政區設計了一套嶄新的制度和體制。

  十年來,基本法為香港保持繁榮穩定提供了堅實的法律保障。十年間,香港經歷了亞洲金融風暴、非典疫情等沖擊。風雨過后,香港作為國際金融中心的地位依舊,在港交所掛牌的上市公司,由1997年的658家增加到2006年底的1173家。全球100家最大的銀行中,有69家在香港營業。香港作為國際和區域航空航運中心的地位依舊,香港國際機場仍然是世界上最繁忙的國際機場之一,2006年機場貨物處理量比1997年增加了100%,達到358萬噸。香港仍然是全球最自由開放的經濟體和最具發展活力的地區之一,2006年,香港本地生產總值再創歷史新高,同比增長6.8%,貨物出口同比增長10.2%。

  基本法之所以經得起實踐的檢驗,首先因為它符合國家和人民的根本利益。香港回歸是一百多年來包括香港同胞在內的中國人民的共同愿望,“一國兩制”的偉大構想,為完成祖國和平統一大業開辟了切實可行的道路。而歷時近5年的起草過程、經過香港社會各界深入討論的基本法,凝聚了香港社會的廣泛共識,充分考慮了廣大香港同胞的利益。經濟持續發展、民生不斷改善、社會包容和諧,是香港700萬同胞的最大福祉,也是落實“一國兩制”方針,貫徹實施基本法的目的所在。依據基本法的規定,香港特別行政區以“中國香港”的名義參加世界貿易組織,并與內地簽訂了《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》(CEPA),促進了兩地貿易發展,促進了香港經濟復蘇。

  基本法之所以經得起實踐的檢驗,還因為它符合香港的實際情況。

  依據基本法的規定,香港特別行政區保持資本主義社會、經濟制度不變,香港財政獨立、稅收獨立,自行制定貨幣金融政策,為香港保持國際自由港、國際金融中心的地位打下了基礎。依據基本法規定,香港特別行政區實行以行政為主導,司法獨立,行政與立法之間既互相制衡、又互相配合的政治體制。這套體制既保留了香港原有政治體制中行之有效的部分,也適應了香港回歸后的現實需要,是實現“港人治港”、高度自治最好的政權組織形式。在亞洲金融風暴中,香港特區政府成功擊退國際金融炒家,顯示了這套政治體制的靈活高效。

  十年實施,基本法已有一個良好的開端。但貫徹實施基本法是一項長期的任務,需要一代一代人的不懈努力。這其中既需要我們牢固樹立基本法意識,加強基本法的宣傳教育,使基本法知識家喻戶曉、深入人心,更需要我們與此相關的每一個人,嚴格按照基本法辦事,依法行使權利、履行義務。

  “一國兩制”是前無古人的事業,香港基本法是一部開創性的法律杰作。既然是首開先河,基本法在實施過程中,難免會遇到各種各樣的問題,隨著香港經濟社會的發展,還會出現一系列新情況新問題。十年來,全國人大常委會先后三次釋法,釋疑止爭,有其實際需要,社會效果是好的。只要始終堅持從中國國情和香港實際情況出發,堅持按照基本法辦事,在中央政府和香港特別行政區政府、祖國內地和香港社會各界人士的共同努力下,就沒有克服不了的困難。

  香港的命運與祖國的命運從來都是緊密聯系在一起的,社會主義祖國始終是香港的堅強后盾。祖國內地正在向全面建設小康社會邁進,香港也處于歷史上最好的發展時期,只要我們在“一國兩制”的方針指導下,堅定不移地貫徹實施香港特別行政區基本法,齊心協力,團結奮斗,開拓創新,香港的明天會更好。


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