在法官快宣判的那一刻，被告人梁山把頭低得更低了，他的眼睛也緊閉起來(lái)。
33歲的梁山原系北京住房公積金管理中心東城管理部干部。6月20日上午，他因利用職務(wù)便利非法收受他人財(cái)物，擅自審批不符合規(guī)定的住房公積金貸款申請(qǐng)，致使公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，被北京東城區(qū)人民法院以受賄罪判處有期徒刑5年，以濫用職權(quán)罪判處有期徒刑2年，決定執(zhí)行有期徒刑6年；扣押在案的梁山的人民幣8萬(wàn)元發(fā)還北京住房公積金管理中心。
辯護(hù)律師：其他相關(guān)部門疏于職守也應(yīng)承擔(dān)責(zé)任
法院經(jīng)審理查明，梁山于2004年4月至12月間，利用負(fù)責(zé)審核、發(fā)放貸款的職務(wù)便利，違反相關(guān)文件的規(guī)定，對(duì)劉凡等人提交的37份不符合規(guī)定的公積金貸款申請(qǐng)，擅自予以審批，并違反規(guī)定進(jìn)行放款，致使北京住房公積金管理中心的公積金貸款人民幣1376.2萬(wàn)元被騙，其中部分貸款未能收回，造成公共財(cái)產(chǎn)損失500余萬(wàn)元。
其間，梁山還收受劉凡(另案)等人給予的好處費(fèi)共計(jì)人民幣8萬(wàn)余元。梁山于2006年3月15日被北京市東城區(qū)人民檢察院瀆職侵權(quán)檢察處查獲。其家屬代其退賠了全部受賄款項(xiàng)。
庭審中，梁山對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控其犯濫用職權(quán)罪、受賄罪的事實(shí)及罪名不持異議，沒(méi)有辯解。但梁山的辯護(hù)律師提出梁山的犯罪行為固然是給國(guó)家造成損失的主要方面，但其他相關(guān)部門疏于職守也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
法院認(rèn)為，鑒于被告人梁山能夠如實(shí)供述自己的罪行，有悔罪表現(xiàn)，且家屬代其退賠了全部受賄款項(xiàng)，法院采納辯護(hù)人辯護(hù)意見(jiàn)的合理部分，對(duì)被告人梁山酌予從輕處罰。
申請(qǐng)貸款人在公積金管理中心沒(méi)有賬戶
在北京，辦理個(gè)人住房公積金擔(dān)保貸款主要有4個(gè)步驟：初審，復(fù)審，面簽，放款，個(gè)貸員需要對(duì)借款人提供資料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審核，還要審核借款人資格、條件，以確定貨款額度、期限，審核售房人銀行開(kāi)戶情況等。
在辦理貸款過(guò)程中，借款人至少要親自到管理中心兩次，除非經(jīng)本人授權(quán)，并經(jīng)過(guò)公證，代理人才可以簽字。面簽是為了確保借款人提供資料的真實(shí)性、合法性。個(gè)貸員通過(guò)對(duì)售房人銀行開(kāi)戶情況進(jìn)行審核，才能保證貸款劃撥的準(zhǔn)確性和安全性。
據(jù)劉凡證實(shí)，他做公積金貸款的代辦員時(shí)，認(rèn)識(shí)了梁山。2003年年底或2004年年初，劉凡、孫某和梁山見(jiàn)面，劉凡向梁山提出打算做一些沒(méi)有公積金賬戶的“大單”，須梁山在手續(xù)上通融。
劉凡當(dāng)時(shí)還承諾，辦理1份公積金貸款給梁山人民幣3000元好處費(fèi)。梁山答應(yīng)了。之后劉凡等人把這些人加入找來(lái)的5家公司賬戶中，到公積金管理中心歸集部門躉繳6個(gè)月公積金，開(kāi)設(shè)了公積金賬戶。
此外，37個(gè)貸款申請(qǐng)人都沒(méi)有親自到公積金管理中心去過(guò)，梁山也沒(méi)有要求這些人來(lái)。
宣判結(jié)束后，本報(bào)記者采訪了被告人梁平。
記者：你反思過(guò)是什么原因?qū)е铝四氵`規(guī)辦理住房公積金放貸，并致使公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失？
梁山：人情放貸和點(diǎn)點(diǎn)滴滴的疏忽是一個(gè)很重要的原因，如有的朋友來(lái)辦理缺個(gè)把證件什么的，也都給辦了，這造成了管理上的松懈。
記者：你認(rèn)為今天被判刑，完全是你個(gè)人的原因？
梁山：我覺(jué)得應(yīng)該不是。住房公積金監(jiān)管環(huán)節(jié)也有一定問(wèn)題。一個(gè)人不能完全左右公積金貸款，主要在銀行，銀行的支行和分理處都應(yīng)審核每一筆住房公積金貸款。
記者：你從事住房公積金放貸業(yè)務(wù)有多長(zhǎng)時(shí)間了？
梁山：有五六年吧。
記者：住房公積金放貸業(yè)務(wù)應(yīng)該有一套嚴(yán)格的程序，按照你的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，你認(rèn)為這些環(huán)節(jié)中存在的最大漏洞是什么？
梁山：上個(gè)世紀(jì)90年代末，我國(guó)個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)才起步，因此會(huì)存在許多不完善的地方，比如擔(dān)保機(jī)制的不完善。
不過(guò)，北京住房公積金管理中心貸款中心主任何玉波在接受記者采訪時(shí)聲稱，梁山涉及住房公積金瀆職一案，“都屬于他(梁平)個(gè)人的行為”。他同時(shí)表示，此案發(fā)生后，北京市住房公積金管理中心已從監(jiān)管、審核等方面“堵住了各個(gè)環(huán)節(jié)的漏洞�！�
住房公積金安全讓社會(huì)各界憂心
按照《住房公積金管理?xiàng)l例》，我國(guó)住房公積金的管理實(shí)行“管理委員會(huì)決策、管理中心運(yùn)作、銀行專戶存儲(chǔ)、財(cái)政監(jiān)督”的原則。公積金監(jiān)管屬于同級(jí)監(jiān)管，由建設(shè)部門牽頭，會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、銀行進(jìn)行監(jiān)督。
但近年來(lái)，全國(guó)住房公積金大案頻頻發(fā)生。湖南衡陽(yáng)市2.53億元住房公積金被違規(guī)挪用，與衡陽(yáng)市緊鄰的郴州市發(fā)生公積金管理中心原主任李樹(shù)彪挪用1.2億元公積金豪賭事件，李樹(shù)彪后被判處死刑。河北保定市3億元住房公積金被航空證券保定營(yíng)業(yè)部管理者席卷而逃。此外，陜西省住房公積金管理中心副主任王道生、王長(zhǎng)生等挪用貪污公積金2800多萬(wàn)元。
2005年1月27日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于住房公積金管理若干具體問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將進(jìn)城務(wù)工人員、自由職業(yè)者、工作發(fā)生變化人員等多種人群納入住房公積金的保障范圍。我國(guó)住房公積金這口“水井”的蓄水正越來(lái)越深。
針對(duì)此案，有業(yè)內(nèi)人士表示，一方面，是全國(guó)住房公積金大案頻頻浮出水面，另一方面，是老百姓“身家性命都搭上”的錢源源不斷流入這口“水井”，這筆日益龐大的公眾資金的現(xiàn)狀和未來(lái)，著實(shí)令社會(huì)各界揪心。(何春中）
