業內熱議多時的“商品房預售款專戶管理辦法”正在國家相關主管部門醞釀。
有關權威人士日前向上海證券報透露，相關部門正在考慮對商品房銷售的預售款進行專戶管理，但是政策最終出臺和落實時間，“目前尚不明確”。市場人士分析，預收款專戶管理的具體金融監管工作可能由央行負責，因此這又將是一次多部門協調、聯動，并可能對房地產市場帶來重要影響的調控。
所謂預售款專戶管理，是指將開發商在預售階段取得的房款統一存入一個銀行賬戶，開發商不得隨意支取、使用，只能在金融監管部門的審核后提取用于本項目工程建設等所需的費用支出，如建筑工程款的支付。
對預售款進行專戶管理的目的是有效維護單個項目工程款的按期發放，保證不因此出現農民工工資拖欠，也防止個別開發商挪用預售款后出現資金鏈斷裂，延期交樓、延期辦證，甚至工程爛尾，而使廣大購房人蒙受損失。
市場人士介紹，此前，商品房預售款管理辦法已經在部分地區有所執行。“我們的預售款本來就是在銀行監管賬號中存放的。”華東一家大型開發商老總告訴記者。深圳也在去年底傳出消息，欲提前試點預售監管。《深圳市房地產條例》(草案初稿)第95條規定：“預購人交付的定金、保證金、預售款等各種款項均應當由房地產預售人委托一家金融機構收取，預售人不得自行收取。代收預售款的金融機構應當為預售款的監管機構。預售款只能用于本項目預售房地產的開發建設，不得挪作他用，由工程監理機構根據建筑工程承包合同規定的進度計劃和工程實際進度，書面通知預售款監管機構向預售人劃款。非經工程監理機構書面通知，預售款監管機構不得直接向預售人劃款。”
深圳市對預售款的管理辦法曾經在今年初引來市場極大關注，這一政策一旦落實并在全國推廣，會對過早預售樓盤、“攤子鋪得較大”的開發商資金鏈帶來很大影響。“很多房地產企業不僅僅是將預售款用于后期建設，而是拿來購買新的土地和項目，達到快速滾動開發。”
雖然中央此前已有政策強調，開發項目需要在結構封頂(部分高層可以在主體結構完成2/3)后才可以進行預售，但仍有一些地方的開發項目建成一半，甚至出地面(即達到正負零)后就開始預售，而過早預售的主要原因之一就是對預售款需求強烈。如果對其進行嚴格的專戶管理，部分對預售款依賴較大的開發商就要重新調整開發戰略。
對于專戶管理可能引發的其他問題，有開發商表示，“一旦預售款不能挪作它用，除了支付工程款外，額外資金就成了無法啟動的閑置資金，這對開發周期和市場供給都會帶來影響。也將涉及到銀行等其他關聯行業的業務發展。可能政策有鼓勵市場現房銷售的意圖。”(于兵兵)
