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　　-城市人口管理不會(huì)受到?jīng)_擊

　　“城鄉(xiāng)一體化的住房保障制度框架”是《建議稿》最受關(guān)注的內(nèi)容之一。該項(xiàng)建議與現(xiàn)行保障房最大的不同是城市居民都有一次享受保障性住房的機(jī)會(huì)，其中購買商品房的人可申請(qǐng)?jiān)诓粍?dòng)產(chǎn)稅中扣減相當(dāng)于保障性住房面積。保障房可以向長期在城市里工作的外地人開放。對(duì)此，很多人的疑問是，保障房對(duì)外地人口的放開，會(huì)不會(huì)造成城市人口的失控？

　　李開發(fā)說，《建議稿》中保障性住房涉及的“外地人”都是有嚴(yán)格限制的。《建議稿》中強(qiáng)調(diào)，對(duì)城市本地居民，申請(qǐng)保障性住房都有機(jī)會(huì)，不用審核收入；而進(jìn)入城市的“外地人”是指已經(jīng)在本市工作多年，有穩(wěn)定的工作與一定收入水平線的。這些“外地人”早就融入了城市，而且勞動(dòng)能力與工資水平相對(duì)較高。調(diào)查表明，至少有三分之一的人能租得起每月2500元房租以上的房子。“解決保障房并讓他們名正言順地成為城市人，不過是把承認(rèn)的時(shí)間提前了。這種情況不僅不會(huì)對(duì)城市人口的管理造成沖擊，而且關(guān)系更順。”

　　-城市公共資源應(yīng)該讓更多人享用

　　在這份《建議稿》中，最受爭議的就是有關(guān)“國家限制投資型住房，建立對(duì)投資型住房的約束機(jī)制”、“通過不動(dòng)產(chǎn)稅調(diào)節(jié)住房持有領(lǐng)域的閑置行為”。

　　記者了解到，一些購房人和業(yè)內(nèi)專家雖然贊成國家需制定政策限制和調(diào)節(jié)家庭或個(gè)人在城市內(nèi)擁有多套住房，但對(duì)《建議稿》中第二套住房征稅的建議，很多人還是抱著不贊成態(tài)度。如有人認(rèn)為“社會(huì)的貧富總有劃分，鼓勵(lì)人們努力奮斗去擁有住房，是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)”；有的人認(rèn)為“加稅后，如果市場需要很大，房產(chǎn)持有者會(huì)把成本再度轉(zhuǎn)嫁到終端消費(fèi)者身上”。

　　李開發(fā)告訴記者，一些人不了解國際上情況，幾乎沒有一個(gè)國家不對(duì)多套住房的持有者征稅。“《建議稿》提出允許有第二套住房，但為了讓城市內(nèi)社會(huì)公共資源更加公平，應(yīng)該對(duì)持有環(huán)節(jié)征稅。”

　　采訪中，李開發(fā)還表示，建議稿方案提交后，還有很多事情要做，“《建議稿》細(xì)節(jié)很多，粗看一遍是沒有效果的。”對(duì)此，也有業(yè)內(nèi)人士表示，李開發(fā)等專家能拿出這么一個(gè)大框架的住房制度改革建議案，是拋磚引玉也好還是其他也好，起碼說明我國住房制度還有很多地方需要完善。至于方案本身及結(jié)果將如何，不妨拭目以待。