日前，《北京市限建區(qū)規(guī)劃(2006—2020年)》編制完成，明確指出北京可以進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)或其他建設(shè)的適宜建設(shè)區(qū)域只有527.1平方公里，只占全市面積的3.2%。一時(shí)間紛紛傳出“北京建設(shè)用地緊張、土地供應(yīng)將減少導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲”的論調(diào)，但中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任牛鳳瑞認(rèn)為，北京的建設(shè)用地不存在緊張的局面。
按照《北京市土地利用總體規(guī)劃》(1997年—2010年)，北京市到2010年計(jì)劃新增建設(shè)用地3600平方公里，計(jì)劃每年大約利用278平方公里建設(shè)用地，但是牛鳳瑞介紹說(shuō)實(shí)際用地只需要100多平方公里，每年將富余大量的建設(shè)用地指標(biāo)。
“而且從世界各大城市發(fā)展規(guī)律來(lái)看，都存在著城市發(fā)展與可利用建設(shè)用地間的矛盾，但是從實(shí)際情況來(lái)看還沒(méi)有一個(gè)城市因?yàn)榻ㄔO(shè)用地少而影響城市發(fā)展的現(xiàn)象。”牛鳳瑞說(shuō)，按照中國(guó)國(guó)土面積計(jì)算，即使把80%的人口全集中到城市里來(lái)，也只占到總面積的1.3%，因此他認(rèn)為，北京建設(shè)用地少將會(huì)導(dǎo)致土地供應(yīng)減少而抬高房?jī)r(jià)的論斷是開(kāi)發(fā)商在制造“地荒”論。
根據(jù)《北京市限建區(qū)規(guī)劃》的規(guī)定，北京被劃分為禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)。55.5平方公里的絕對(duì)禁建區(qū)嚴(yán)格禁止一切城鄉(xiāng)建設(shè)，占了全市面積的0.3%，據(jù)了解，這個(gè)區(qū)域主要是指延慶、門(mén)頭溝、房山，主要是北京的涵養(yǎng)區(qū)。此外，北京市可供城鄉(xiāng)建設(shè)的用地除了527.1平方公里的適宜建設(shè)區(qū)，還包括3878.2平方公里的一般限建區(qū)，使可建設(shè)的用地面積達(dá)到4405.3平方公里。(賴(lài)大臣)
