北京民眾期待已久的限價(限制價格、居住面積)商品房終于進入實際操作階段。據報道，北京市限價房的定價原則是：比該地區同質普通商品房的平均銷售價格下浮10%—15%。限價房給很多期待者的第一反應是：“太貴了！”在廣州市，限價房給公眾的感覺同樣是“太貴”。去年8月，廣州市國土房管局發布公告稱，對位于城郊的廣州開發區兩塊住宅地掛牌拍賣，要求建成90平方米以下中小戶型房，房價不得超過6000元/平方米，但該地塊周邊住宅市場均價不到5000元！
限價房是建設部不久前發明出來的一種住房供應形式。按照建設部的構思，限價房的主要任務是滿足中低收入家庭自住需求，即解決一部分無能力購買普通商品房、又超過經濟適用房購買條件的“夾心層”，從而形成商品房、限價房、經濟適用房和廉租房四個層面的住房供應體系。
從表面上來看，限價房似乎有利于公眾，四個層面的住房供應體系也引人遐想，然而，華美外表掩蓋下的則是另一方情形——它可能給受阻的調控政策再套上一個沉重的枷鎖：
第一，力扛房價。限價房價格是在其周邊商品房價格基礎上降低10%-15%計算出來的，而目前的商品房價格本身就包含著巨額暴利——開發商與地方政府分享了這份暴利，假如這種定價機制被確定下來，實際上等于變相承認了目前商品房價格的合理性，等于為目前的高房價裝上了一個認證標簽，在客觀上起到了強化商品房價格的作用，如此操作，房市調控還將走向何方？
第二，主次顛倒。為什么要把限價房定位于“超過經濟適用房購買條件的夾心層”，而不是定位于“超過廉租房條件而買不起經濟適用房的夾心層”？這種定位本身就有主次顛倒之嫌，因為目前最迫切需要解決的是低收入者，而不是“超過經濟適用房購買條件的夾心層”的住房問題。并且，把本來應該購買經濟適用房的人從社會保障體系中拖出來，納入到商品房供應體系之中，對他們是否公平？
第三，削弱調控功能。所謂的限價房仍然是商品房，只不過是相當于在商品房的基礎上打八五折或九折(以北京的限價房為標準)，這種做法將削弱對房價的調控功能。因為，經濟適用房和廉租房供應量的增加，有利于抑制房價過快增長。研究表明，經濟適用房或廉租房的供應每增加5%，就會迫使房價下降3%-4%。限價房的推出實際上在擠占經濟適用房和廉租房的空間，削弱其調節功能。
第四，強化商品房地位。我國房改時的政策框架是：經濟適用房承擔為普通民眾服務的功能、廉租房承擔為困難群眾服務的功能、商品房承擔為高收入渚提供服務的功能。但是，在具體落實過程中，許多地方拒絕建造廉租房；經濟適用房在某種程度上被打上商品房的烙印——被定性為帶有社會保障性質的商品房，落腳點仍為商品房，許多人根本買不起。在這種情況下，更應該做的是加大廉租房和經濟適用房的落實力度，強化政府的責任，而不是繼續向商品房靠近——不倫不類的限價房比打上商品房烙印的經濟適用房更靠近商品房。
限價房的供應看似在構建所謂的“以商品房、限價房、經濟適用房和廉租房四個層面為主體的住房供應體系”，實際上使處于高價位的商品房的地位得到了強化，而使經濟適用房和廉租房的地位受到削弱，這其實是在變相抹殺住房中所包含的公益性特點，弱化乃至規避政府在社會保障方面應當承擔的責任。最簡單的一個道理是，經濟適用房用地是由政府劃撥的，政府不能從出地出讓中牟利，相關稅費收入亦大幅減少，開發商的利潤也被限定在3%，而限價房卻能讓政府和開發商繼續牟利，并且是披著所謂社會保障的外衣牟利——限價房的社會保障體現在何處？
如果有關部門真的為房價調控著想，真的為廣大中低收入者著想，就應該在落實廉租房和經濟適用房方面下功夫，而不是弄出華而不實的限價房這種怪胎，為正受到重重阻力和羈絆的房市調控政策雪上加霜。 (時寒冰)
