中新社北京8月6日電 題：找尋公約數(shù)的中歐人權(quán)十年對(duì)話(huà)

　　作者 張永和 西南政法大學(xué)人權(quán)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授

　　謝欣佚 西南政法大學(xué)人權(quán)研究院博士生

　　過(guò)去十年，全球政治格局演變加速，多邊主義遭遇挑戰(zhàn)，戰(zhàn)爭(zhēng)、單邊制裁等給國(guó)際社會(huì)健康發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重惡果。進(jìn)入數(shù)智時(shí)代，世界格局變革加劇。今年，在此復(fù)雜背景下，“中歐人權(quán)研討會(huì)”迎來(lái)了第10個(gè)年頭，成為中歐之間少有的、保持持續(xù)性和深度的人權(quán)對(duì)話(huà)平臺(tái)。作為人權(quán)理念交流與政策探討的窗口，研討會(huì)不僅見(jiàn)證了中歐共同關(guān)切的人權(quán)問(wèn)題，也反映出區(qū)域間人權(quán)治理范式的多元化趨勢(shì)。

　　在很長(zhǎng)時(shí)間里，人權(quán)被視為中歐之間最具爭(zhēng)議性的話(huà)題之一。制度背景、文化傳統(tǒng)、政治語(yǔ)境的不同，使得中歐在人權(quán)議題上存在分歧。然而，這種“分歧”在十年的對(duì)話(huà)中，逐漸形成了從“異質(zhì)共存”向“問(wèn)題共識(shí)”的過(guò)渡，進(jìn)而邁向協(xié)作，并尋找到彼此的人權(quán)話(huà)題“公約數(shù)”。因此，在人權(quán)議題被政治化、工具化的國(guó)際環(huán)境中，中歐人權(quán)研討會(huì)在以具體問(wèn)題為導(dǎo)向的合作基礎(chǔ)上，使雙方在人權(quán)議題上的共同點(diǎn)日益顯現(xiàn)，合作空間不斷擴(kuò)大。

　　十年對(duì)話(huà)的問(wèn)題意識(shí)演變

　　從2015年首屆會(huì)議起，議題逐年演進(jìn)，不僅反映了中歐在人權(quán)認(rèn)知上的互動(dòng)過(guò)程，也展現(xiàn)了一種跨體制、跨文化的協(xié)商邏輯如何在復(fù)雜國(guó)際格局中持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。這一對(duì)話(huà)機(jī)制的意義，從來(lái)不只是“開(kāi)會(huì)本身”，而在于通過(guò)不斷的議題設(shè)定和話(huà)語(yǔ)調(diào)整，塑造了一種可持續(xù)、可協(xié)同的合作路徑。

　　研討會(huì)早期議題設(shè)定多為國(guó)際社會(huì)廣泛達(dá)成共識(shí)的問(wèn)題，中歐用“可以對(duì)話(huà)”的議題培養(yǎng)“愿意對(duì)話(huà)”的氛圍，通過(guò)設(shè)立問(wèn)題導(dǎo)向的共通議題，人權(quán)得以從語(yǔ)義對(duì)抗走向合作實(shí)踐。這也是系列會(huì)議能夠啟動(dòng)并延續(xù)下來(lái)的關(guān)鍵。進(jìn)入中期，研討會(huì)不再回避差異，開(kāi)始正面探討價(jià)值觀、制度認(rèn)知與文化背景之間的沖突與互解。議題設(shè)置從“能否對(duì)話(huà)”過(guò)渡到“如何理解彼此”，一種建立在相互承認(rèn)基礎(chǔ)上的“有限共識(shí)”逐步成形。

　　而在公共衛(wèi)生危機(jī)、技術(shù)變革和國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜化的背景下，研討會(huì)的重心也轉(zhuǎn)向面對(duì)未來(lái)的全球議題。從“生命健康權(quán)”“科技與人權(quán)”到“數(shù)智時(shí)代的人權(quán)保障”，中歐對(duì)話(huà)進(jìn)入從“比較”轉(zhuǎn)向“協(xié)作”的新階段。這一轉(zhuǎn)向反映了人權(quán)議題在全球視野中的重構(gòu)趨勢(shì)：當(dāng)人類(lèi)社會(huì)面臨共同挑戰(zhàn)，制度差異本身反而成為互補(bǔ)的可能。未來(lái)，人權(quán)問(wèn)題的解決需要超越單一價(jià)值體系的思維，中歐在此階段不再是互相評(píng)判的對(duì)象，而是共同探索治理方案的合作體。

　　十年的持續(xù)對(duì)話(huà)并非偶然，研討會(huì)之所以能跨越地緣和一定的意識(shí)形態(tài)分歧，關(guān)鍵在于其堅(jiān)持以問(wèn)題為起點(diǎn)、以交流為主線(xiàn)、以共識(shí)為目標(biāo)的議題設(shè)置。這種交流對(duì)話(huà)不依賴(lài)政治談判，而是靠學(xué)術(shù)、政策、技術(shù)等多維參與者共同維系。在多邊主義疲弱、國(guó)際話(huà)語(yǔ)碎片化的今天，研討會(huì)為人權(quán)國(guó)際合作模式開(kāi)拓了一個(gè)新路徑，也為國(guó)際社會(huì)在差異中尋求共處提供了實(shí)踐樣本。

　　聚焦具象人權(quán)保障開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)互補(bǔ)

　　隨著時(shí)代條件不斷演變，人權(quán)理念早已突破傳統(tǒng)政治自由權(quán)的范疇，逐步擴(kuò)展為多重維度的復(fù)合性概念。在中歐各自的發(fā)展進(jìn)程中，人權(quán)既是制度構(gòu)建的價(jià)值支撐，也是回應(yīng)現(xiàn)實(shí)難題的重要工具。理解這一理念嬗變過(guò)程，不能停留在抽象共識(shí)之爭(zhēng)，而應(yīng)置于全球挑戰(zhàn)與制度應(yīng)對(duì)的環(huán)境之中，觀察其如何在實(shí)踐中被重新定義、適配與重塑。

　　在以往的國(guó)際語(yǔ)境中，“人權(quán)”往往被作為一種道義立場(chǎng)與政治話(huà)語(yǔ)使用，問(wèn)題更多集中于抽象價(jià)值與制度正當(dāng)性。一些國(guó)家往往用言論自由、政治參與等少數(shù)自由權(quán)指標(biāo)來(lái)評(píng)判一個(gè)國(guó)家的人權(quán)狀況，這種做法在一定程度上削弱了人權(quán)的復(fù)雜性與整體性理解。人權(quán)評(píng)判不是單一指標(biāo)，而是復(fù)合體系。中歐十年來(lái)的對(duì)話(huà)逐漸拓展了人權(quán)的評(píng)估視角，使“人權(quán)作為整體系統(tǒng)”的認(rèn)知逐步深化。

　　在人權(quán)理念的不斷延展中，中歐在人權(quán)治理機(jī)制上也開(kāi)始探索合作空間。尤其是在數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下，算法治理、數(shù)據(jù)保護(hù)、平臺(tái)責(zé)任等新議題打破了傳統(tǒng)人權(quán)框架的邊框，也倒逼了治理理念更新。中歐在數(shù)字制度設(shè)計(jì)中雖然存在路徑差異，但在底層目標(biāo)上趨向一致，即強(qiáng)化對(duì)個(gè)體權(quán)利的保障，避免技術(shù)對(duì)社會(huì)公平正義的侵蝕。

　　在實(shí)踐中，中歐已不再將人權(quán)合作視為意識(shí)形態(tài)輸出的工具，而是作為治理協(xié)同的現(xiàn)實(shí)抓手。圍繞數(shù)字教育普及、特殊群體保護(hù)等議題，中歐在機(jī)制性對(duì)話(huà)中逐步拓展了實(shí)質(zhì)共識(shí)。這種從“理念碰撞”到“經(jīng)驗(yàn)互補(bǔ)”的轉(zhuǎn)向，表明人權(quán)合作的邏輯正在發(fā)生變化，制度多樣性與價(jià)值共通性之間并非不可調(diào)和，而是可以互為支撐。中歐在這一理念轉(zhuǎn)型中的探索，不僅有助于重塑彼此之間的認(rèn)知，也可能為未來(lái)全球人權(quán)體系提供現(xiàn)實(shí)的協(xié)調(diào)范式。

　　從持續(xù)對(duì)話(huà)走向共同塑造

　　人權(quán)作為一種理念，從來(lái)不是在真空中誕生的，它深深嵌入各國(guó)的歷史傳統(tǒng)、文化語(yǔ)境與社會(huì)結(jié)構(gòu)之中，人權(quán)問(wèn)題上的差異，很多時(shí)候并不來(lái)自對(duì)“人之價(jià)值”的否定，而恰恰是源于不同文明對(duì)“人應(yīng)如何被對(duì)待”這一命題的多樣化理解。正是在此意義上，近年來(lái)全球人權(quán)治理實(shí)踐的焦點(diǎn)，逐漸從制度爭(zhēng)論轉(zhuǎn)向文明對(duì)話(huà)，從范式競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向價(jià)值互釋。

　　盡管中歐差異顯著，但在文化根基層面，雙方均承認(rèn)“人應(yīng)享有尊嚴(yán)、權(quán)利與安全”的基本理念。歐洲傳統(tǒng)強(qiáng)調(diào)個(gè)體自由不可侵犯，植根于基督教人道主義與啟蒙理性主義；而中華文化則強(qiáng)調(diào)“仁者愛(ài)人”“民為邦本”等倫理觀念，突出群體福祉與和諧秩序。這種差異并不意味著無(wú)法對(duì)話(huà)，恰恰為“多元路徑中的人權(quán)實(shí)踐”提供了可能性。

　　雖然十年的持續(xù)交流并未消除中歐在人權(quán)理念、制度路徑與文化認(rèn)知上的差異，但在差異之中拓展了理解空間，積累了信任基礎(chǔ)，也促成了思維方式的轉(zhuǎn)變。中歐在人權(quán)問(wèn)題上的互動(dòng)，不再是“誰(shuí)定義誰(shuí)”，而逐漸轉(zhuǎn)向“如何在相異中協(xié)同解決共同問(wèn)題”。這不僅為雙方關(guān)系注入更多理性與柔性，也為多極化時(shí)代下的全球人權(quán)治理提供了另一種可能性。在這一過(guò)程中，中歐都不只是某一個(gè)人權(quán)議題的接受者或輸出者，而是共同面對(duì)人權(quán)時(shí)代課題的回應(yīng)者與塑造者。

　　人權(quán)不應(yīng)是制度競(jìng)爭(zhēng)的分水嶺，而應(yīng)成為文明互鑒的匯合點(diǎn)。真正的全球人權(quán)合作，既需要共識(shí)的基礎(chǔ)，更需要管理分歧與合作創(chuàng)造的能力。站在十年回望與未來(lái)展望的交匯點(diǎn)，中歐在人權(quán)領(lǐng)域的協(xié)作邏輯，或可為全球找到一種“在不完美中堅(jiān)持對(duì)話(huà)、在復(fù)雜中探索共生”的公約數(shù)。(完)

　　作者簡(jiǎn)介：

　　張永和，西南政法大學(xué)教授、博士研究生導(dǎo)師，西南政法大學(xué)人權(quán)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)(國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)培育單位)首席專(zhuān)家、非傳統(tǒng)安全研究所主任、法社會(huì)學(xué)與法人類(lèi)學(xué)研究中心主任，中國(guó)人權(quán)研究會(huì)常務(wù)理事，中國(guó)法律社會(huì)學(xué)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，西南政法大學(xué)校學(xué)位委員會(huì)委員、西南政法大學(xué)人權(quán)法學(xué)學(xué)科帶頭人，《人權(quán)法學(xué)》《中國(guó)人權(quán)評(píng)論》《社會(huì)中的法理》主編。

　　謝欣佚，西南政法大學(xué)人權(quán)研究院博士研究生。