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　　40多年前，印度政府悍然挑起一場大規模的侵蝕中國領土的戰爭，中國政府被迫進行了一場短促而有限的自衛反擊戰，并全勝收兵。自此以后，西南邊疆保持了數十年的相對穩定。當年，毛澤東親自決策了這場反擊戰……

　　毛澤東對印度的挑釁一忍再忍

　　早在建國之初，即使在中印關系最友好的年月里，印方也有過一些不友好的舉動。1951年，印方趁中國抗美援朝之際，搶占了中印邊境東段“麥克馬洪線”以南的9萬平方公里中國領土，接著又占領了邊境中段部分中國領土。得知消息后，毛澤東出于對中印傳統友誼和根本利益的考慮，對印方的尋釁滋事一直保持著克制和忍讓態度。

　　但是，印度當局對此置若罔聞，短暫的沉寂之后，又開始了新一輪蠶食中國領土的行動。

　　1959年11月，中國政府最高層決策會議在杭州舉行。參加這次會議的有毛澤東、劉少奇、周恩來、彭真等人、主要討論的問題是如何避免中印邊界沖突。

　　會議首先由總參謀部的雷英夫匯報一段時期以來中印邊界不斷發生的流血事件。雷英夫匯報時說，中印邊界的我方指戰員已經到了怒不可遏的程度。然后，他提交了總參和外交部共同研究的避免中印邊界沖突的幾項措施.如不許打第一槍，不許還擊等等。毛澤東聽著匯報，面色肅然，不停地抽煙。

　　當雷英夫講到一些部隊覺得避免沖突有困難時，毛澤東摁滅了煙蒂，插話說：“我們有些同志打了幾十年的仗，可還不懂得這樣一個起碼的道理：兩軍的邊防戰士一天到晚鼻子對著鼻子站在那里，手里都拿著槍，一扣扳機，子彈就會打死人，沖突怎么能避免呢？”因此，他提出實行隔離政策，雙方各自后撤20公里，如印方不干，我單方后撤。

　　根據毛澤東的提議，在這次杭州會議上，中央確定了避免邊界沖突的隔離政策。中國政府單方面命令軍隊后撤20公里后的兩年內，印度軍隊不僅沒有絲毫收斂，反而變本加厲地向中國境內進攻。