發表評論 作者認為，雖然國際糧價出現大漲，甚至在部分國家引起恐慌，但我國糧食價格的上漲幅度卻相當溫和，這也是我國目前尚未出現價格的全面上漲，尚未出現嚴重通貨膨脹的重要原因。但是國內糧食價格的走勢目前仍存在著諸多不確定性，不能排除大幅度上漲的可能。因此,為防止我國出現價格全面上漲的不利局面，現階段工作的重點就是防止糧食價格大幅度上漲。
糧食價格是基礎價格，確切地說，是基礎的基礎。糧食價格的大幅度上漲，是引發價格全面上漲的必要條件。雖然目前國際糧價出現大漲，甚至在部分國家引起恐慌，但我國糧價的上漲幅度卻相當溫和，這也是我國目前尚未出現價格的全面上漲，尚未出現嚴重的通貨膨脹的重要原因。但是，糧食價格目前雖然尚未出現大幅度上漲，卻存在大幅度上漲的可能。就目前國內宏觀經濟形勢來說，為防止價格全面上漲，現階段的重點就是要防止糧食價格的大幅度上漲，對此我們必須要有清醒的認識。
首先,我國糧食價格漲幅遠遠小于其他食品價格，有補漲要求。當前我國的價格上漲，是以非糧食品種的食品價格上漲帶動為主的價格上漲，肉類、植物油、奶類、水果、餐飲價格都已經出現了較大幅度的上漲。而且這些食品價格的上漲，顯示出較強的剛性上漲和輪番上漲的特征，價格上漲之后不但保持較長時間高位運行不回落，且呈現持續上漲的態勢。如肉類、植物油、奶類、水果價格上漲持續時間均在一年以上。在這一輪食品價格上漲中，最先引領價格上漲的是豬肉價格的上漲，然后擴散到牛羊肉、植物油、餐飲、奶制品、水產品等價格的上漲，這與以往的由糧食價格上漲引發的食品價格上漲不同。從重要食品價格變化的時間輪動順序來看，先是豬肉價格在2007年初開始大幅度上漲，接著是牛羊肉以及植物油價格在4月份開始大幅度上漲，然后是油料作物價格在6-10月份先后大幅度上漲。而玉米、小麥、粳稻等糧食價格目前雖有小幅上漲，但尚未出現大幅度上漲，與肉類價格的漲幅相比，還有巨大的差距。從未來的發展來看，糧食價有補漲的可能。
其次,目前糧食與主要農副食品的比價偏低，糧食價格有上漲的客觀條件。從主要食品及農產品與糧食的比價關系變化來看，由于2007年以來主要大宗農產品價格漲幅差距變化較大，因此食品及農產品與糧食之間的比價關系發生了較大的變化，這些比價關系已經由原來相對穩定的、合理的比價關系發展到目前新的、不穩定的比價關系：目前，生豬價格與糧食(以玉米為例)價格的比價在1:10左右，但根據傳統的經驗來看，二者合理的比價關系應在1:5.5左右；目前大豆油(散裝)與糧食的比價在1：8左右，而根據傳統的經驗來看其合理比價應在1：5左右。總體來看，目前糧食的銷售價格與其他主要食品的銷售價格相比，處于歷史的最低比價水平。鑒于當前我國豬肉價格短期內難以出現大幅度下降，以及大豆、豆油價格決定于國際市場高價位的特殊情況，糧食價格與上述食品價格的比價如果向合理的傳統比價回歸，將很有可能是糧食價格的上漲。
第三,糧食生產成本的上升幅度大于價格上升幅度，客觀上存在推動糧食價格上漲的壓力。從糧食生產的成本變化來看，目前糧食生產的成本已經出現了較大幅度的上漲。2007年我國農資價格上漲7.7%，其中12月份上漲13%。2008年1-2月，農資價格上漲15.4%，呈現加速上漲態勢。4月中旬，國內尿素零售價格平均在2100元/噸左右，同比上漲20%，60%的大顆粒鉀肥3600-3700元/噸，漲幅在80%。與此同時，2007年這段時我國農產品生產價格指數也呈現明顯的加速上漲態勢，其漲幅也明顯大于同期糧食價格的漲幅。另外，農用柴油、農藥、農用薄膜、農業雇工價格漲幅也均明顯大于糧食價格的漲幅。在糧食生產成本增加幅度遠遠大于糧食價格上漲幅度的情況下，農民生產糧食的收益明顯減小，糧食價格存在因生產成本增加而上漲的客觀壓力。
第四,國際市場糧食價格上漲對國內糧食價格有一定的影響。從國際市場糧食價格的走勢變化來看，自從去年以來，國際市場糧食價格一路走高：據聯合國相關機構統計,僅2007年一年,國際糧價就上漲了42%。世界銀行本月9日發表報告說,截至今年2月底,過去3年國際市場小麥價格上漲了181%,食品價格整體上漲了83%。今年3月份高品質泰國100%B級大米的報價為每噸546美元，比2月份增加了13%，比2007年3月則提高了68%。4月7日，芝加哥商品交易所的大米期貨價格達到創紀錄的20.985美元/100磅(約合0.463美元/公斤)，這一價格已經是一年前的2倍，自2001年以來更是漲了5倍。
在糧價上漲的同時，世界糧食儲備正在減少。據聯合國糧食及農業組織估計，目前全球糧食儲備已降至自1980年以來的最低水平，只夠維持53天，遠低于去年初169天的水平。國際公認的安全儲量是至少滿足70天的需求。糧食供應短缺問題已引起全球眾多國家的擔憂。在亞洲，泰國、越南和印度等大米生產國正減少或限制大米出口，以平抑國內米價，確保供應。糧食儲備的減少和各糧食主產國控制出口的措施，將進一步增加糧食價格上漲的壓力。而國際市場糧食價格上漲的格局，對我國糧食價格的上漲，也將產生相應的影響。
第五,國內糧食供給總體上有保證，但受多方面影響，糧食價格走勢具有相當的不確定性。從我國目前的情況來看，連續幾年的農業豐收，使我國目前糧食價格在國際市場糧食價格大幅度上漲的情況下保持相對穩定。目前國內的糧食儲備是充裕的，國家現有1.5億噸到2億噸的儲備糧，庫存水平比世界平均水平多一倍。而且，今年冬小麥面積達到3.2億畝，比去年增加90多萬畝，基本實現了安全越冬，為奪取夏糧豐收奠定了基礎。水稻方面，南方水稻主產省面積增長趨勢明顯，北方水稻主產省水稻面積穩中略減，預計全國水稻種植面積較上年增312萬畝，有利于糧食價格的穩定。但是由于國際糧食價格上漲較快，國內糧食生產也面臨成本上升，特別是化肥等農資價格居高不下，一方面生產資料價格高位運行，另一方面東北地區糧食價格偏低，導致農民種糧積極性受挫，給春耕及糧食生產帶來了不利影響。另外，受前一時期雨雪天氣社會災害也為南方部分省區的糧食生產造成一定的隱患。同時，我國糧食區域性、結構性供求矛盾突出，糧食供求在時間上、空間上、品種上的錯位都會影響局部糧食價格的上漲，進而產生全局性的影響，可能導致糧食價格的普遍上漲。對此必須高度警惕。 (徐連仲)
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