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　　商務部正編制投資指南

　　商務部跨國經營研究部主任、海外投資研究中心主任邢厚媛最近忙得不可開交。

　　“我們正在編制《對外投資合作國別(地區(qū))指南》(下稱《指南》)，第一批20個國家的投資指南已經發(fā)布并掛在了商務部的網站上。”邢厚媛告訴《中國經濟周刊》，“本月下旬將再次發(fā)布55個國家的投資合作指南，6月底所有的投資指南都將和大家見面。”

　　據邢厚媛介紹，《指南》于2008年5月由商務部組織我駐外使館經商處、商務部研究院、商務部投資促進局和國內有關專家共同編寫，范圍覆蓋全球160多個國家和地區(qū)。首批發(fā)布的是巴基斯坦、泰國、馬來西亞、日本、印度、俄羅斯、波蘭、德國、芬蘭、亞美尼亞、沙特阿拉伯、贊比亞、馬達加斯加、喀麥隆、尼日爾、新西蘭、墨西哥、加拿大、圭亞那和智利等20個國家的《指南》。

　　“中國企業(yè)業(yè)務快速發(fā)展，對外的直接投資、勞務合作以及BOP(國際服務貿易)、BOT(建設-運營-移交項目融資模式)等幾乎已經遍及世界的每一個角落。對政府部門的要求也由原來的審批，變成要求提供便利和服務。”邢厚媛說，“企業(yè)過去‘走出去’都要靠政府去批，這可能會耽誤企業(yè)走出去的時機。”

　　記者在商務部網站上看到，針對我國“走出去”企業(yè)的特點，《指南》既介紹了所在國(地區(qū))與投資合作有關的基本信息，又指出了我國企業(yè)在所在國家(地區(qū))開展業(yè)務可能遇到的問題，給企業(yè)以必要提示和建議。所在國(地區(qū))的有關法律法規(guī)、官方統(tǒng)計數據和其他政治、經濟和社會發(fā)展等方面的情況也都在《指南》上有顯示。

　　“為了保證信息來源的可靠、客觀和公正，我們采用的信息主要來自我駐外使領館經商處、所在國(地區(qū))政府部門、官方或半官方機構以及有關的國際組織和機構，《指南》提供所在國(地區(qū))最新發(fā)布的法律法規(guī)、政策和經濟數據等信息，也將定期更新。”邢厚媛說，而就在6月11日，新近準備印刷的《指南》就因為加蓬總統(tǒng)去世和盧森堡新政府組建而重新進行了替換。

　　據悉，因《指南》涉及的小語種眾多，參與《指南》編撰的人員已達2000余人，“研究院的離退休人員都發(fā)揮了自己的余熱。”邢厚媛說。

　　據介紹，《指南》甫一經面市即遇熱捧。“僅從商務部網站的點擊率來看，《指南》沒有發(fā)布前頻道的日點擊率在1萬次乣1.5萬次之間，而《指南》發(fā)布以后，頻道的日點擊率已經躥升至15萬次以上，企業(yè)、地方政府主管部門、外國駐中國的招商機構等都紛紛來電或者留言進行咨詢。”

　　“我們看到了民眾的熱情。”邢厚媛說，“民眾有熱情的時候政府該干什么呢？沒有沖動時政府通過優(yōu)惠政策去引導，而有沖動時，政府的職責就是告訴企業(yè)風險在哪，機會在哪。”

　　“中國企業(yè)走出去需提高自身的國際競爭力，而這已經不是企業(yè)自身的事，還包括政府管理模式的創(chuàng)新。”邢厚媛說，“管理水平的提高是通過更高水平的服務來體現(xiàn)的，政府不提高管理水平，一樣會打敗仗。”

　　“危機”帶來的“紅利”

　　商務部統(tǒng)計資料顯示，近兩年，我國海外并購勢頭發(fā)展迅猛，已經從2002年的2億美元，迅速上升至2008年的205億美元，占當年對外總投資的50%。并購主要集中在能源、礦產、制造業(yè)、商貿、服務等領域。但在2008年，我國企業(yè)海外并購的損失也達2000億元人民幣左右。

　　如此算來，去年一年的海外并購損失已經超過了新增的并購規(guī)模。危機未過，風險猶存。如今走出去“抄底”，是最有利的時刻么？

　　“一個人的地板就是另一個人的天花板。”日前接受北京市東城區(qū)人才服務中心邀請，為企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者做“金融危機下的機遇和風險報告”的中國社科院美國所研究員張國慶告訴《中國經濟周刊》，“比如通用的破產保護對美國有影響，但也和中國有關聯(lián)。破產中的業(yè)務外包可能就會是變相的并購，中國企業(yè)完全可以從中尋覓到一些跟著名企業(yè)的并購重組以及戰(zhàn)略合作的機會。”

　　金融危機的蔓延，使發(fā)達國家的金融系統(tǒng)嚴重受損，國際能源資源價格大幅下跌，能源礦產企業(yè)處境艱難，這些資金鏈斷裂的企業(yè)，急需外來的投資和救助。張國慶稱，這將成為企業(yè)“走出去”進行收購的較好時期。

　　邢厚媛告訴記者，金融危機已經促使很多產業(yè)的國際分工進行調整，“這也讓中國的企業(yè)有了很多進入的機會。而這樣的機會，在危機發(fā)生之前，可能根本都不會給你。”

　　在邢厚媛看來，全球金融危機帶來的機會不僅僅會出現(xiàn)在發(fā)達國家，還出現(xiàn)在發(fā)展中國家，“就看我們能不能抓住機會。”

　　“很多國家的投資政策目前都進行了調整 ，因為要擴大就業(yè)，原來對外資進行控制的政策就會出現(xiàn)松動。”邢厚媛告訴記者，目前很多國家從政府到議會再到民眾，對外資都是比較歡迎的，“或者至少是中性的。”

　　“中國企業(yè)現(xiàn)在進行海外并購的確迎來了一些紅利。”張國慶以美國的情況做了說明，“我們迎來了政策紅利。奧巴馬新政短期內是要救市，而長期則是要尋找新的經濟增長點，我們如果能夠預先判斷出那些長期的政策傾向，就會趕上大的機會。”

　　“問題紅利則普遍適用。目前正在流行的甲型流感，以及各種傳染病的攻擊，甚至是自然災害的襲擊，也給生物制藥、減災防災等行業(yè)帶來了機會。”張國慶說，“我們也遇到了溢出紅利。在美國等發(fā)達國家，某些行業(yè)的發(fā)展已經飽和，比如電子、通信等，技術已經很先進，市場已經很過剩。美國的投資者已經不想再繼續(xù)投入了。但是這些項目對于中國的企業(yè)來說卻依然是可以去吃的肥肉，利用他們的溢出紅利來發(fā)展我們的相關行業(yè)，也是這次金融危機給我們創(chuàng)造的機會。”

　　“金融危機百年一遇，由此帶來的機遇也將是百年一遇。”邢厚媛說。

　　“可喜的是，面對金融危機下‘露出水面’的許多潛在的并購機會，很多企業(yè)家保持了清醒的頭腦，對金融危機是否到底、行業(yè)景氣性、未來的發(fā)展機遇、國家政策導向乃至對象國(如美國)的文化和政治氛圍，都有著較多的理性思考，而少見好大喜功及‘為走出去而走出去’的心態(tài)。”張國慶說。