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　　過去一年，金融危機的蔓延為早有爭議的國企高管薪酬火上澆油；

　　過去三年，央企1500多名高管的總薪酬每年增長4500萬元，利潤每年則狂飆1500億元；

　　過去三十年，國資經營管理經歷了多輪手術，并都在公司結構中留下了痕跡，國企薪酬關系錯綜復雜。

　　高管薪酬問題屢屢成為國企改革道路上的“堵點”，現任國資委主任李榮融也直言“很為難”，而李榮融心目中薪酬體系的理想狀態，就是“逐步交給董事會來管”，“因為國資委有股東代表在里面，我可以指導你，我把引導的方向告訴你。 ”

　　1500億難消輿論質疑

　　一場前所未有的高管限薪運動似乎已在醞釀之中。

　　進入2009年，國企降薪的消息從各地傳來。河北國企領導帶頭降薪超過20%；上汽集團等9家滬上大型國有企業高層帶頭減薪，最高降幅達到40%；吉林省披露，吉林國企老總年薪48萬封頂，屬全國最低……

　　而2月份財政部向有關單位印發征求意見稿，規定國有金融企業負責人最高年薪為稅前收入280萬元人民幣之后，輿論的期望再度升溫。人們渴望看到中國版“限薪令”的登場。

　　近年來，國企高管薪酬市場化程度不足，薪酬、福利科目復雜，內部層級差距不合理等現象讓國企高管年薪制度備受爭議。盡管李榮融表示，在過去三年里，央企1500多名高管的總薪酬每年增長4500萬元左右，卻換來了每年1500億元的利潤增長，“目前的國企高管薪酬是適當的。”然而，這一系列數字卻似乎難以打動輿論。這1500億有多少是通過市場競爭獲得的？國企高管又有多少通過了市場與股東的考驗？人們總是心存疑惑。

　　壟斷性國企成眾矢之的

　　壟斷性國企的薪酬體系從來都是眾矢之的。因為2008年1200萬元的高薪，中海油總經理傅成玉一度成為輿論焦點。幸虧傅成玉是“有備而來”，一方面他的薪酬早就經過了國務院監事會監管和審計署審計；另一方面，從2001年上市的第一天開始，中海油所有高管層成員就把董事會批準的收入捐給了母公司，因而成了“名義收入”。

　　實際上，在記者的調查中，發現多數大型央企的高管年薪為80-100萬，與民營企業相比，并不算“天價”。即便少數幾家去年盈利大降薪酬反升的央企，其漲薪也多是給員工加了薪水，高管還是響應了國資委號召的——此前李榮融公開呼吁，央企各級領導要“以身作則”，業績降薪酬降，為職工作出表率。

　　按有關專家的說法，“壟斷企業薪酬體系的弊端，在于企業按照自己的節奏調薪，按照自己的資源確定薪酬水平，而這些資源具有"壟斷"性質，這就導致企業高管的薪酬水平與社會平均水平失衡，加上付薪的依據不明確，所以才經常招致社會的不滿。”