焦點訪談｜明年經(jīng)濟工作政策取向確立了這八個字！

　　央視網(wǎng)消息(焦點訪談)：剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議，對2026年經(jīng)濟工作進行了部署，明確了明年我國經(jīng)濟工作的方向和重點。良好的開局是成功的一半。作為“十五五”規(guī)劃的開局之年，明年的經(jīng)濟工作成色如何，意義重大。在我國經(jīng)濟發(fā)展中老問題、新挑戰(zhàn)不少，外部環(huán)境變化影響加深的當下，明年的經(jīng)濟工作具體要怎么干，又有哪些重點任務？今天繼續(xù)聚焦解讀。

　　做好經(jīng)濟工作，要突出重點，把握關(guān)鍵。這次中央經(jīng)濟工作會議為2026年經(jīng)濟工作定下了“穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效”的總基調(diào)，從堅持內(nèi)需主導、堅持創(chuàng)新驅(qū)動、改革攻堅、對外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、“雙碳”引領(lǐng)、民生為大和化解重點領(lǐng)域風險八個方面進行部署，確定了明年經(jīng)濟工作要抓好的八項重點任務。

　　中國社會科學院經(jīng)濟研究所研究員黃群慧：“穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效，提質(zhì)增效核心體現(xiàn)的是我們的高質(zhì)量發(fā)展，我們的各項重點任務圍繞高質(zhì)量發(fā)展全面展開。”

　　清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務副院長董煜：“今年“八個堅持”的任務，既是對“十五五”規(guī)劃建議中經(jīng)濟發(fā)展任務的細化落實，也是針對年度工作特點所提出來的，充分考慮了開局之年經(jīng)濟部署的需要。”

　　八項重點任務中，堅持內(nèi)需主導，建設(shè)強大國內(nèi)市場被放在了首位。強大國內(nèi)市場是中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略依托。在世界經(jīng)濟版圖中，中國穩(wěn)居全球第二大消費市場、第一大網(wǎng)絡零售市場、第二大進口市場。過去四年中，內(nèi)需對我國經(jīng)濟增長的平均貢獻率為86.4%，起到了主動力和穩(wěn)定錨的作用。明年，擴大內(nèi)需、建設(shè)強大國內(nèi)市場，依然是經(jīng)濟工作的重中之重。

　　中央財經(jīng)大學副校長、經(jīng)濟學院教授陳斌開：“擺在第一位的重要任務是擴大內(nèi)需，很重要的原因是我們的需求相對偏疲軟，這里面首先就是怎么去擴消費。”

　　12月，我國北方各大雪場都已開板。在吉林，長白山腳下已經(jīng)是一片冰雪盛景，來自全國各地的冰雪運動愛好者享受著白色賽道上馳騁的快樂。今年，沈陽至白山高鐵開通后，游客到長白山滑雪，又迎來了新的交通方式。

　　今年以來，消費繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟增長主引擎作用。前三季度，最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率達53.5%，比上年全年提升9個百分點，“兩新”“兩重”等擴大內(nèi)需政策效應持續(xù)向生產(chǎn)端傳導。這次經(jīng)濟工作會議提出，2026年，將深入實施提振消費專項行動，擴大優(yōu)質(zhì)商品和服務供給，優(yōu)化“兩新”政策，清理消費領(lǐng)域不合理限制措施、釋放服務消費潛力。

　　黃群慧：“以前鼓勵消費的大多是一些制造業(yè)的消費品，實際上服務業(yè)的增速相對來說不像制造業(yè)那樣理想，可以通過擴大一部分投入用于鼓勵服務業(yè)的一些消費，可能對整個穩(wěn)增長、擴大內(nèi)需起到更好的作用。”

　　收入是決定消費的首要因素，居民可支配收入提升才能提高消費能力。這次中央經(jīng)濟工作會議，在強調(diào)促消費的同時，也明確指出要制定實施城鄉(xiāng)居民增收計劃。

　　黃群慧：“(黨的二十屆)三中全會也提到了我們要提高居民收入的占比，要提高居民收入里的勞動報酬占比，包括(黨的二十屆)四中全會也提出，專門要實施城鄉(xiāng)居民增收計劃。消費問題不僅僅是收入問題，我們要加強基本公共服務，改善社會保障基金，如果這些問題進一步改善、進一步優(yōu)化，老百姓收入提高了，也愿意花更多的錢去消費，尤其是發(fā)展型消費。”

　　近年來，我國在創(chuàng)新領(lǐng)域不斷取得新突破，既有光伏、新能源等已經(jīng)具備領(lǐng)跑優(yōu)勢的創(chuàng)新，也有今年吸引全球目光的人工智能、具身智能等新的科技創(chuàng)新。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加緊培育壯大新動能，是明年經(jīng)濟工作的又一項重點任務。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心資深專家委員朱民：“因為我們有創(chuàng)新的能力，更有制造業(yè)的能力，把兩者結(jié)合起來的話，能夠綜合發(fā)揮我們的綜合能力，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈。”

　　2025年，中國在全球創(chuàng)新指數(shù)排名中首次躋身前十，是10多年來創(chuàng)新力提升最快的經(jīng)濟體之一。今年的中央經(jīng)濟工作會議提出，建設(shè)北京(京津冀)、上海(長三角)、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護制度，為持續(xù)創(chuàng)新提供動力和保障。

　　黃群慧：“強調(diào)了區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)，京津冀、長三角，包括粵港澳大灣區(qū)，這是三個我們叫作高質(zhì)量增長的動力區(qū)或者叫動力源，帶動全國的整個創(chuàng)新；談到了對一些技術(shù)的產(chǎn)權(quán)保護等，就是針對我們現(xiàn)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提供新動能方面非常關(guān)鍵的、需要解決的一些問題。”

　　創(chuàng)新技術(shù)不斷催生新的應用場景，是培育新動能的關(guān)鍵一環(huán)。這段時間，位于重慶市高新區(qū)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云網(wǎng)圖”開發(fā)團隊，正在利用人工智能的世界模型進行深度學習。在重慶復雜的山形道路上，通過400個路口信號燈數(shù)據(jù)、560個路側(cè)點位數(shù)據(jù)、6000余輛網(wǎng)聯(lián)車，構(gòu)建起車路協(xié)同的多場景“數(shù)字神經(jīng)網(wǎng)絡”。

　　如果“云端大腦”能結(jié)合車況和路況進行思考，讓車輛更大程度實現(xiàn)智能駕駛，它改變的將不僅是人們的出行習慣，同時也會推動車輛的設(shè)計生產(chǎn)變革，更會給道路和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來巨大變化，人工智能的加入，在加速這一未來場景到來的同時，也創(chuàng)造了許多新的發(fā)展可能。今年以來，以DeepSeek為代表的人工智能模型快速發(fā)展，并已開始賦能千行百業(yè)。對于人工智能，如何深化拓展、完善治理，這次中央經(jīng)濟工作會議也及時給出了應對。

　　陳斌開：“人工智能是經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)發(fā)展新的賽道，對于中國而言是非常重要的戰(zhàn)略性機會。在今年的經(jīng)濟工作會議里也特別提到“人工智能+”以及完善人工智能治理，怎么讓技術(shù)能夠向善，讓技術(shù)能夠更好服務于民生，服務于經(jīng)濟社會發(fā)展。”

　　改革是推動國家發(fā)展的根本動力。堅持改革攻堅，增強高質(zhì)量發(fā)展動力活力，也是明年經(jīng)濟工作重點任務。這次會議針對制約高質(zhì)量發(fā)展的深層次體制機制障礙和卡點堵點作出具體部署，在破立并舉中推動全面深化改革，其中，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是改革的重點。

　　黃群慧：“這幾年，我們一直在推動統(tǒng)一大市場建設(shè)，七月份的政治局會議，專門把統(tǒng)一大市場歸納為“五統(tǒng)一、一開放”，基礎(chǔ)制度的統(tǒng)一，基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一，包括政府行為，尤其是地方政府促進經(jīng)濟發(fā)展的行為要統(tǒng)一，還有執(zhí)法的行為也要統(tǒng)一，還有對外的開放，需要把它細化為具體的一些政策來推動。”

　　值得注意的是，今年的中央經(jīng)濟工作會議再次提到了要整治“內(nèi)卷式”競爭。全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)，也有助于更加深入地整治“內(nèi)卷式”競爭。

　　12月18日，海南自貿(mào)港將啟動封關(guān)運作，這是海南自貿(mào)港開放發(fā)展新階段的開始，也是中國不斷推動對外開放新的縮影。這次中央經(jīng)濟工作會議提出，要堅持對外開放，推動多領(lǐng)域合作共贏，部署了“有序擴大服務領(lǐng)域自主開放”“優(yōu)化自由貿(mào)易試驗區(qū)布局范圍”“鼓勵支持服務出口”等一系列具體舉措。

　　朱民：“在制造業(yè)對外開放的時候強調(diào)服務業(yè)開放，強調(diào)貿(mào)易和投資開放，強調(diào)內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)統(tǒng)一，內(nèi)外貿(mào)易結(jié)合，貿(mào)易和投資結(jié)合，現(xiàn)在是中國的企業(yè)、中國的產(chǎn)品、中國的資本、中國的技術(shù)，再加上中國的人工智能整體走向世界，這會對中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟都有很大的意義。”

　　區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，明年經(jīng)濟工作要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動；要實現(xiàn)綠色發(fā)展，會議提出明年必須堅持“雙碳”引領(lǐng)，推動全面綠色轉(zhuǎn)型。而要讓發(fā)展成果惠及全體人民，下一年的工作中堅持民生為大，努力為人民群眾多辦實事。這幾個方面的任務部署，同樣體現(xiàn)了“提質(zhì)增效”的總基調(diào)，呼應的是未來五年高質(zhì)量發(fā)展的主題。

　　高質(zhì)量發(fā)展需要高水平安全保障，堅持守牢底線，積極穩(wěn)妥化解重點領(lǐng)域風險，是明年經(jīng)濟工作又一項重點任務。

　　黃群慧：“能夠把房地產(chǎn)風險穩(wěn)住，地方債風險逐步化解，就不會傳導到金融領(lǐng)域的風險，這也都是發(fā)展中的問題，但是我們通過堅定信心，慢慢這些問題也在逐步解決。”

　　新的一年，黨中央已經(jīng)對形勢進行了科學判斷，只有把握好我國發(fā)展的大勢、堅定對未來發(fā)展的信心，在重點任務上協(xié)同發(fā)力，才能為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

　　接續(xù)奮斗，再啟新程。明年是“十五五”規(guī)劃的開局之年，下一個五年的壯闊畫卷徐徐展開。中央經(jīng)濟工作會議為“十五五”良好開局、做好明年經(jīng)濟工作制定了科學、清晰的指引。八項重點任務既立足當下破解發(fā)展難題，又著眼長遠穩(wěn)定發(fā)展預期。堅定對未來發(fā)展的信心，全面貫徹明年經(jīng)濟工作的各項部署，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應對各種不確定性，中國經(jīng)濟航船必將繼續(xù)破浪前行、行穩(wěn)致遠。

　　(央視網(wǎng))