中新社浙江湖州7月11日電 (胡豐盛)建設數字鄉村一張圖、搭建智慧城管平臺、制定數字化項目績效細則……作為中國數字化改革的引領者，浙江如何在縣域層面深化探索，以數字賦能地方治理，做大數字經濟蛋糕，建立數字時代新規則？中新社記者近日前往浙北小城——湖州市德清縣探尋答案。

　　數字賦能 社會治理的關鍵鑰匙

　　前不久，德清縣阜溪街道郭肇村的一起偷倒建筑垃圾事件令記者印象深刻。當事人剛開始傾倒建筑垃圾，執法隊員便遠程鎖定了嫌疑車輛。

　　茫茫人海之中，這樣的高效執法如何變為現實？德清縣綜合行政執法局局長邱連榮介紹，當地的智慧城管平臺整合了170余項重要數據及視頻監控，實現“一圖全面感知、一鍵可知全局”的城市管理新模式。

　　“在城市道路上，視頻監控會自動識別圖像范圍內的違章行為。例如，非機動車行駛者是否佩戴安全帽、違章停車等情況，準確率達到90%。”邱連榮介紹，以往這些違法問題行為主要依靠人員走訪排查，現在實現了對違法行為預警、取證、處理的實時聯動。

　　這是當地探索以數字賦能推動治理能力升級的一個縮影。作為“改革大縣”，德清先后承接了140多項國家、省級改革試點，數字化正在推進德清的深層次系統性制度重塑。

　　數字經濟 做大蛋糕的“重要底氣”

　　有觀察者認為，德清之所以能夠形成與數字時代相適應的生產方式、生活方式和治理方式，也與當地的地信產業密不可分。

　　今年5月，聯合國全球地理信息知識與創新中心入駐德清，引發社會關注：聯合國機構為何落戶這里？

　　“德清縣域發展含金量很高，不僅是‘改革大縣’，還花11年時間打造了‘地信小鎮’。”德清縣經濟和信息化局局長施劍鋒回答道，地信產業與移動互聯網、大數據、云計算等新一代信息技術深度融合，從2011年至今，德清已集聚千尋位置、浙江正元、長光衛星等400余家地信企業。

　　施劍鋒介紹，通過構建以“地信+”為引領的“人工智能+北斗+車聯網”的“1+X”未來產業體系，德清正在爭創中國國家級車聯網先導區和浙江省首批未來產業先導區。

　　數字規則 數字的“全新挑戰”

　　數字變革時代，數字在提升政府解決難題的能力、做大經濟蛋糕的同時，也對政府提出了普遍性的挑戰：當新領域被開拓、既有生態被重塑，如何填補數字治理制度的空白？

　　“數字經濟的繁榮，不僅需要產業政策的扶持，還需要系統性的數字變革予以支撐。”德清縣大數據發展管理局局長應聿央說。

　　作為浙江省首個全域城市級自動駕駛與智慧出行示范區，德清已先后發布《智能網聯道路基礎設施建設規范》和《智能車輛基礎地理數據規范》，為中國國內的自動駕駛領域地理數據提供了相關標準。

　　在應聿央看來，縣域治理中數字化改革的探索，要注重數字資源的統籌利用，一方面德清制定了《德清縣黨政數字化項目管理辦法》《德清縣數字化項目績效評價實施細則》等規范文件，完善數字化項目的全周期管理；另一方面，通過推動公共數據和社會數據融合應用，德清加快探索制定數據產權、交易流通、收益分配、治理監管等基層制度。換而言之，數字化時代，政府與社會、企業、個人之間的關系正在重塑。(完)