監(jiān)管部門“重拳出擊”之下，線上交易電子煙、引導未成年人購買電子煙的現(xiàn)象，仍未斷絕。

　　1月18日，澎湃新聞發(fā)布獨家報道，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各大電商、社交品臺上均有商家在售賣電子煙，且方式隱蔽，采用各種擦邊球詞匯或者視頻圖片來躲避審查。

　　2月22日，公安部、國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)督管理總局、教育部聯(lián)合印發(fā)《清理整治向未成年人銷售電子煙嚴厲打擊涉電子煙違法犯罪專項工作方案》(以下簡稱《方案》)，部署即日起至4月底開展專項清理整治工作。

　　3月11日，國家煙草專賣局發(fā)布《電子煙管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，強調(diào)要加強吸電子煙危害健康的宣傳教育，勸阻青少年吸電子煙，禁止中小學生吸電子煙。

　　那么，新政出臺后，相關(guān)電商、社交平臺的線上交易是否有所改善？

　　根據(jù)記者的追蹤調(diào)查，情況依然不容客觀：電子煙線上交易泛濫的情況未有明顯變化，平臺引流和購買對未成年人毫無門檻，甚至形成組織化團隊，鼓勵向?qū)W生群體銷售。

　　同時，記者走訪電子煙線下門店發(fā)現(xiàn)，盡管線下門店對未成年人購買電子煙的管理相對嚴格，但是依然可以通過添加微信、朋友圈微商等方式，在不需驗證身份的條件下輕松購買到電子煙。

　　線上交易“屢禁不止”，各大主流平臺可輕易購買

　　“戒煙保護套”“電子煙充電器”“電子霧化”......對關(guān)鍵詞“改頭換面”進行電子煙銷售，成線上非法交易的關(guān)鍵手段，該情況在《方案》出臺后，并未得到改善。

　　根據(jù)澎湃新聞記者發(fā)現(xiàn)，在電商平臺搜索“電子煙”，會彈出“綠網(wǎng)計劃”提示，顯示法律規(guī)定不得通過信息網(wǎng)絡(luò)銷售煙草專賣品。但相似的關(guān)鍵詞不會受到監(jiān)管，搜索“悅刻5代”“戒煙套”“dzy”“電子霧化”等，會有大量銷售電子煙的店鋪彈出。

　　此前在社交平臺上，當記者在聊天框中搜索“電子煙”時，發(fā)現(xiàn)大量以“電子煙”為ID的用戶公開在個人主頁售賣電子煙。根據(jù)搜索記錄，記者還加入5-6個以電子煙命名的群聊，群內(nèi)主要交流電子煙線上交易的具體信息。

　　以某社交平臺為例，根據(jù)記者調(diào)查，在《方案》出臺后，以“電子煙”為ID、“電子煙”為名稱的群聊已經(jīng)難覓蹤跡，但如果以“霧化”“電子蒸汽”“保護套”等關(guān)鍵詞搜索，依然可以發(fā)現(xiàn)大量電子煙線上交易的群聊和銷售商家。

　　同時，除了soul、虎撲、豆瓣、探探，記者在小紅書和閑魚上同樣發(fā)現(xiàn)了電子煙線上銷售的蹤跡，其中不少交易信息出現(xiàn)在評論區(qū)，賣家會發(fā)布“蹲客”“點這里”等暗示信息逃避關(guān)鍵詞，引導買家前往個人主頁。

　　值得注意的是，無論是電商還是社交平臺，一個共同的特點是，平臺均是引流方，最終交易方式還是通過“加微信”進行，經(jīng)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在閑魚平臺上，“加微信”交易更為普遍。賣家留下的信息均為“銷售保護套”，等到買家問詢后，就會主動要求加微信交易。

　　值得注意的是，在記者與上述賣家溝通購買時，沒有一位賣家詢問記者的年齡，當記者亮明學生身份，甚至有一位買家表示：學生身份是最好賣的，并且熱情要把記者發(fā)展成代理商。

線上交易呈現(xiàn)“團隊化”“規(guī)模化”，逐層發(fā)展代理商

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，如今的電子煙交易已呈現(xiàn)明顯的“規(guī)模化”，在多個交易群聊內(nèi)，都有賣家在主動發(fā)展代理商，并表示“動動手指就能掙錢”。

　　一位賣家告訴澎湃新聞記者，如今代理商主要分為兩種模式，第一種是通過進貨價拿貨，再將其高價售賣給客戶；第二種是給源頭賣家引流和擴展渠道，自己本身不拿貨。也有賣家稱要收200元的入會費才允許成為代理商。“會費不是交給我，是交給上面的人。”交納會費后，就能獲得進貨資格，至于能掙多少錢，“全部看自己本事”。

　　而代理商所需要的銷售素材、圖片和視頻等，均由上級統(tǒng)一提供。另一位賣家稱，電子煙銷售有明確的地下網(wǎng)絡(luò)，通過會長，再到下級，一層一層遞進，每一層都會從中賺取差價，最后才到消費者。但是團隊之間彼此沒有聯(lián)系，只有進貨和出貨方有所接觸，他也不認識會長是誰，但是一些公用資料會在會員之中流傳。

　　不同團隊提供的進貨價格也不同。一位賣家給記者出示了電子煙進貨的報價單：以YOOZ Zero 二代系列為例，單桿進貨價為130元，官方售價則為248元-278元不等；悅刻五代系列，進貨價為每桿150元，官方售價為268元。具體出貨價可由自己決定，但普遍超過200元。

　　線下門店引導“微信交易”，購買不需出示身份證

　　澎湃新聞記者走訪多家電子煙門店發(fā)現(xiàn)，哪怕是線下交易，未成年人依然可以“轉(zhuǎn)換”到線上，輕松買到電子煙。

　　3月10日，記者走訪了位于上海市虹口區(qū)的多家悅刻電子煙線下門店，現(xiàn)場購買電子煙，需要掃碼實名登記，確認成年身份方可購買。

　　但是，多位店主均表示，以后不需現(xiàn)場到店購買，可先添加微信看朋友圈，有需要可直接“閃送”，至于閃送是否需要審核身份信息，店主表示不需要。

　　當記者明確表示自己是未成年人，或是替未成年人代為購買時，多位店主均表示同意。“只要付款就可以。”

　　一位電子煙企業(yè)從業(yè)者向澎湃新聞記者坦言，每一個公司、經(jīng)銷商、甚至是門店，合規(guī)管理總是一個令人頭疼且繞不開的問題。特別是市場競爭日益激烈的當下，有利可圖是違規(guī)行為屢禁不止的最大原因。

　　“電子霧化器行業(yè)作為快消領(lǐng)域里迅速崛起的新賽道，亂價、竄貨、售假以及向未成年人銷售等現(xiàn)象屢禁不止，更嚴格的合規(guī)管理成了行業(yè)頭部企業(yè)必須要面臨的問題。”

　　該從業(yè)者表示，目前電子煙企業(yè)已經(jīng)就防止未成年人購買加強舉措，如今大部分電子煙產(chǎn)品不僅在外包裝上明確警示禁止未成年人購買，針對到店顧客采取有效年齡查驗，在店內(nèi)顯著位置上也會擺放有“禁止未成年人購買”的標識，警示未成年人購買，但是依然防不住“道高一尺、魔高一丈”，泛濫的線上交易是青少年控煙難的源頭。

　　“電子煙對青少年的危害是顯而易見的。”上海市控煙協(xié)會副會長陳德告訴澎湃新聞記者，大量的營銷手段和電子煙中添加的各種甜味、糖果或者水果口味的調(diào)味劑使得電子煙倍加吸引青少年接觸尼古丁并成癮。尼古丁是高度成癮性物質(zhì)，青少年的大腦會發(fā)育到20歲，而尼古丁的使用會對青少年的大腦發(fā)育造成長期不良后果。

　　而一項全球系統(tǒng)調(diào)查顯示，使用電子煙的20歲以下不吸煙的青少年，未來吸煙的可能性是二者都不用的青少年的兩倍以上。

　　而在3月11日，國家煙草專賣局宣布，已經(jīng)形成《電子煙》國家標準(二次征求意見稿)，并向社會公開征求意見，意見稿對霧化物作出明確規(guī)定：不應(yīng)使產(chǎn)品特征風味呈現(xiàn)除煙草外的其他風味。

　　未下架電子煙，平臺是否需要承擔責任？

　　對于在各大平臺上頻繁出現(xiàn)電子煙非法交易，澎湃新聞記者也向平臺了解相關(guān)應(yīng)對舉措。

　　對于泛濫的電子煙“微商”，微信團隊回復澎湃新聞記者稱，利用微信進行煙草、電子煙等售賣行為，違反國家相關(guān)法律法規(guī)，明確屬于違反微信平臺規(guī)范行為，對此一直根據(jù)用戶舉報提交證據(jù)進行核實，并進行梯度處理。此外，對于各類惡意違規(guī)行為，微信也會開展各類專項清理工作，根據(jù)用戶舉報線索，進行集中專項整治 。

　　自2022年1月起至今 ，經(jīng)過對用戶提交的舉報帳號進行專項審核，已經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)相關(guān)違規(guī)帳號4753個； 對這批違規(guī)帳號，已根據(jù)帳號違規(guī)程度進行階梯式處罰，根據(jù)違規(guī)情節(jié)嚴重程度 ，分別處以警告、封禁朋友圈、封號的梯度處置。

　　微信稱，后續(xù)將繼續(xù)加強對于此類行為的舉報受理，針對各類對抗變種和隱晦暗語進行樣本的不斷收集 ，并做好用戶教育宣傳引導 ，讓用戶遠離違規(guī)。

　　抖音則對澎湃新聞記者表示，平臺一直嚴格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)要求，嚴格禁止電子煙及相關(guān)產(chǎn)品(包括但不限于產(chǎn)品零配件、霧化棒、吸入式能量棒等)在平臺的售賣行為。

　　同時，平臺主動在顯著位置發(fā)出提示，“網(wǎng)絡(luò)銷售電子煙違法，保護未成年人免受電子煙侵害”。(搜索“電子煙”可見)；對通過評論引流到其他平臺售賣的行為，平臺嚴格禁止。如發(fā)現(xiàn)將對其賬戶及相關(guān)內(nèi)容進行嚴格處理。

　　抖音稱，歡迎廣大用戶一起參與監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，用戶可以在站內(nèi)舉報或發(fā)送詳情至郵箱：feedback@douyin.com，平臺將及時跟進處理。

　　而截至發(fā)稿，其他相關(guān)平臺均未回應(yīng)此事。

　　復旦大學法學院教授，上海四維樂馬律師事務(wù)所律師季立剛告訴澎湃新聞記者，對于為未盡到監(jiān)測、勸阻和制止未成年人購買電子煙義務(wù)的銷售平臺，應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。

　　他認為，《關(guān)于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》中提到，“敦促”電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人及時關(guān)閉電子煙互聯(lián)網(wǎng)銷售網(wǎng)站或客戶端；“敦促”電商平臺及時關(guān)閉電子煙店鋪，并將電子煙產(chǎn)品及時下架；“敦促”電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人撤回通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的電子煙廣告。《通告》中未對平臺責任作出明確規(guī)定，本質(zhì)上仍是一種軟約束。

　　但，根據(jù)2021年生效的《未成年人保護法》的相關(guān)規(guī)定，對電子煙的管控再次加碼，首次在法律中明確提出禁止向未成年人售煙。其中，《未成年人保護法》第五十九條 規(guī)定，禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎金。煙、酒和彩票經(jīng)營者應(yīng)當在顯著位置設(shè)置不向未成年人銷售煙、酒或者彩票的標志；對難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當要求其出示身份證件。

　　相關(guān)經(jīng)營者違反上述規(guī)定的，由監(jiān)管部門責令限期改正，給予警告，沒收違法所得，可以并處五萬元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證，可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款。