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　　繼中美輪胎“特保案”之后，中國汽車零部件企業(yè)海外擴張再次遇阻。日前，歐盟貿(mào)易委員會正式對我國出口歐盟的汽車鋁合金輪轂發(fā)起反傾銷調(diào)查。根據(jù)歐盟反傾銷法及歐洲車輪制造商協(xié)會的申請，一旦作出于我方不利的裁決，歐盟將連續(xù)5年對中國出口到歐盟的鋁合金輪轂加征最高達(dá)33%的反傾銷稅。

　　“這是對中國企業(yè)的歧視！”商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅義憤填膺地說，歐盟沒有盡到嚴(yán)格審查的義務(wù)，匆忙立案，這是一種不負(fù)責(zé)任的做法。“歐洲輪轂制造商協(xié)會遞交的申訴書沒有公布申請人名單，不利于中國企業(yè)的抗辯，也不符合WTO的透明度原則。在替代國選擇上隨意性大，完全背離了中國經(jīng)濟、行業(yè)發(fā)展、市場競爭的實際情況。因此，這種行為是典型的貿(mào)易保護(hù)主義。”

　　姚堅指出，中國鋁合金輪轂被奔馳、寶馬、大眾、奧迪等大型跨國公司作為汽車零配件廣泛使用，反傾銷調(diào)查將增加市場環(huán)境的不確定性，使歐盟汽車制造商采購成本上升，廣大消費者維修成本增加，并影響歐盟汽車業(yè)從金融危機中復(fù)蘇，對中歐雙方均無益處。

　　作為國內(nèi)最早成立、出口量最大的鋁合金汽車輪轂生產(chǎn)企業(yè)，中信戴卡輪轂制造股份有限公司可能會成為本次歐盟反傾銷案中的最大受害者之一。從去年7月到今年6月一年時間，中信戴卡輪轂產(chǎn)品向歐盟出口金額達(dá)4700萬美元，居國內(nèi)輪轂企業(yè)出口首位，同期全行業(yè)出口金額為4.67億美元。

　　中信戴卡銷售管理部經(jīng)理王柏祥表示，該公司正在積極準(zhǔn)備應(yīng)訴工作，目前正在與政府、行業(yè)協(xié)會等進(jìn)行密切溝通，同時在律師的指導(dǎo)下收集證據(jù)。

　　王柏祥告訴記者，中信戴卡是最早進(jìn)入歐洲汽車配套市場并且為全球整車配套的中國鋁合金汽車輪轂企業(yè)，從向德國奧迪供貨開始，中信戴卡的業(yè)務(wù)范圍至今已囊括全球前12家跨國汽車公司。“在歐洲，我們的主要業(yè)務(wù)是給寶馬、奔馳、奧迪等汽車公司配套。我們出口歐洲的價格比國內(nèi)高，根本不存在所謂的傾銷問題。”

　　盡管中國輪轂企業(yè)的出口價格高于國內(nèi)售價，但由于歐盟不承認(rèn)中國“完全市場經(jīng)濟地位”，因此，可任意選擇一個市場經(jīng)濟第三國或進(jìn)口國作為中國的參照國——只要中國產(chǎn)品的價格低于替代國的成本，就可被認(rèn)定為反傾銷。鑒于參照國土耳其的成本比中國高出33%，歐盟遂決定對中國輪轂產(chǎn)品加征33%的反傾銷稅。

　　王柏祥表示，歐洲輪轂制造商協(xié)會提供的起訴書上把土耳其列為計算傾銷幅度的替代國，包含著嚴(yán)重的不合理因素。“土耳其的主要鋁合金輪轂制造商是提出起訴的歐盟制造商的利益攸關(guān)者，其計算傾銷幅度對比的數(shù)據(jù)可信度值得懷疑。提起訴訟的申請人資格也存在問題，例如：某些歐洲廠商一邊從中國進(jìn)口，一邊以匿名申請人身份提起反傾銷訴訟。”

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，從此次反傾銷本質(zhì)看，歐洲輪轂制造商協(xié)會提起的反傾銷申請，是部分經(jīng)營不善的鋁合金輪轂制造商想把自身經(jīng)營管理問題和金融危機的沖擊向中國企業(yè)轉(zhuǎn)嫁的行為。這種行為明顯有些急功近利。

　　據(jù)了解，汽車鋁合金輪轂是中國汽車零部件出口量最大的產(chǎn)品，2008年，中國鋁合金輪轂7000多萬件產(chǎn)品中，有一半銷往國際市場。中國汽車工業(yè)協(xié)會車輪委員會發(fā)布的資料顯示，國內(nèi)從事鋁合金汽車輪轂生產(chǎn)的有102家，此次涉案的有46家。其中，除了中信戴卡等個別廠商供應(yīng)汽車生產(chǎn)商外，絕大部分是供應(yīng)售后服務(wù)市場。

　　王柏祥認(rèn)為，一旦“反傾銷”成立并征收33%反傾銷關(guān)稅，中國鋁合金汽車輪轂企業(yè)不僅將丟失現(xiàn)有訂單，而且斷送了前期開發(fā)的努力，被迫退出經(jīng)過嚴(yán)格技術(shù)門檻認(rèn)證取得的歐洲出口市場。中國汽車工業(yè)協(xié)會車輪委員會秘書長李曉擎表示，中國的輪轂企業(yè)按照德國一些整車廠的要求買了很多德國的進(jìn)口設(shè)備，投入很大，反傾銷會讓中國企業(yè)的投入全部付諸東流。

　　在中國鋁合金輪轂整個出口份額中，歐洲占12%左右，美國最大，占總出口的70%至80%，第三大出口市場是日本。“歐盟的做法很可能會引起美國、日本等市場的連鎖反應(yīng)，對上游的電解鋁、油漆、機床、包裝、運輸?shù)汝P(guān)聯(lián)企業(yè)也會有巨大影響。”李曉擎說。

　　他認(rèn)為，中國每年從國外進(jìn)口的零部件更多，但中國不可能對國外產(chǎn)品實施反傾銷，因為我們汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開人家的產(chǎn)品，像發(fā)動機、自動變速箱等關(guān)鍵技術(shù)都掌握在國外企業(yè)手里。“我們目前仍處于被動防守地位。”

　　“中國企業(yè)現(xiàn)在必須要證明，我們生產(chǎn)和銷售鋁車輪是符合市場經(jīng)濟條件的，這樣才能擺脫選擇‘替代國’這個緊箍咒”，中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會法律處主任高向軍表示。(記者 王超)