中國汽車產業從來不缺熱度,在銷量逐漸降溫之時,新能源汽車的熱度卻一直在發高燒。

　　8月3日,我國新能源汽車產業規劃草案遭外界曝光,政府以將純電動車作為我國汽車工業轉型的主要戰略取向,在未來10年分兩個階段,計劃投入1000億元,換取新能源汽車產業化和市場規模達到世界第一。屆時,新能源汽車保有量達到500萬輛,以混合動力汽車代表的節能車年產銷量達到1500萬輛以上。

　　內容還包括了節能與新能源汽車發展形勢分析、目標、任務、保障措施等方面,涉及節能與新能源汽車關鍵技術的研發、推廣、基礎設施建設、標準制定、稅收政策支持、關鍵零部件發展、準入管理等內容。

　　豪擲1000億就能換來“全球老大”桂冠?這成為新能源車之謎。　　

　　◆熱度一:世界第一

　　達成指數:★★★★★

　　作為《規劃》中最受關注的一點,到2020年,新能源汽車產業和市場規模達到世界第一,新能源汽車保有量達到500萬輛；以混合動力汽車為代表的節能汽車銷量達到世界第一,年產銷量達到1500萬輛以上。

　　在此目標指導下,將實施的階段分為兩部分:前5年目標是汽車燃油經濟性明顯改善,乘用車新車平均油耗水平較2008年下降35%,達到5.9升/100km；普通混合動力實現大規模產業化,中/重混合動力乘用車保有量達到了100萬輛；純電動車和插電式混合動力汽車初步實現產業化。動力電池、電機、電控等關鍵零部件核心技術實現自主化。

　　第二階段為2015年至2020年,實現汽車燃料經濟性整體水平與國際先進水平接軌,乘用車新車平均油耗達到4.5L/100km；混合動力汽車實現大規模普及,中/重度混合動力乘用車年產銷量達到300萬輛以上；純電動汽車和插電式混合動力汽車實現產業化,市場保有量達到500萬輛,充電站網絡支撐純電動汽車實現城際間和區域化運行；動力電池系統能量密度達到200瓦時/公斤以上,成本降低至1.5元/瓦時以下。

　　鑒定:未來10年,中國汽車業將保持著快速的增長幅度,隨著節能與新能源汽車的逐步推廣,在配套措施逐步完善下,世界第一的位置應無人能撼動。　　

　　◆熱點二:上千億元投入

　　達成指數:★★★★★

　　《規劃》草案指出,在打造全球老大的目標下,未來10年中央財政將投入上千億資金,支持節能與新能源汽車核心技術的開發與推廣。

　　其中包括,中央財政安排500億元作為節能與新能源汽車產業發展專項資金,重點支持節能與新能源汽車關鍵技術研發和產業化。

　　同時,在前5年還將安排300億資金,支持新能源汽車示范推廣；200億資金支持節能汽車推廣；50億資金支持試點城市基礎設施建設；并安排100億元對零部件固定專項資金,引導社會資金投向節能與新能源汽車零部件生產領域。

　　鑒定:1000億投入,能將中國汽車工業從落后沖向領先,再多的財政投入也不為過。　　

　　◆熱度三:組建國家隊

　　達成指數:★★★★

　　除了上千億的投資、達成世界第一目標之外,《規劃》草案中最受關注一點是,將提高新能源汽車市場的準入制度,以限制新能源汽車的無序競爭以及重復開發投資,組建新能源汽車的國家隊。

　　《規劃》草案指出,新建車用動力電池、驅動電機、整車控制系統等新能源汽車關鍵零部件合資企業需具有自主研發能力和知識產權,中方股比不得低于51%。

　　同時,也加大對符合條件的新能源汽車企業的支持力度。將依托現有汽車企業,重點建設長春、上海、武漢、重慶、北京、廣東、安徽等節能與新能源汽車產業基地。以達到90%以上的集中度,培育形成2-3家產銷規模超過600萬輛的大型汽車企業集團,1-2家新能源汽車產銷規模超過100萬輛的汽車企業集團,3-5家新能源汽車產銷規模達到50萬輛的汽車企業集團。

　　鑒定:所謂“集中力氣辦大事”,在產業集群效應下,重點企業能起到突破作用。只不過,一切都必須以市場說了算。（郭小戈）