中新社北京十二月十五日電題：牛文元為中國城市化把脈開方
中新社記者孫自法
作為世界上人口最多的發(fā)展中國家，未來二十年中國城市化進程將對全球發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。
有學者甚至將中國的城市化與美國的高科技相并列，稱二者為影響二十一世紀人類發(fā)展進程的兩大關鍵因素。
那么，中國城市化目前進展如何？今后又將如何發(fā)展？《二00一-二00二中國城市發(fā)展報告》首席科學家牛文元教授今天在此間接受了本社記者專訪，并為中國城市化把脈開方。
他說，改革開放以來，中國城市發(fā)展迅速，城市化進程的速度達到世界同期的兩倍，但與世界發(fā)達國家相比，中國城市化程度仍然十分落后：根據(jù)世界銀行統(tǒng)計，一九九五年世界高收入國家城市化率為百分之七十五，中國等中收入國家為百分之六十，低收入國家為百分之二十八，而中國城市化率還不到百分之三十。
中國人口超過一百萬的城市集中度比世界平均水平低五個百分點，比中等收入國家低十一個百分點，比高收入國家低二十一個百分點。中國大城市的規(guī)模如此明顯低于世界水平，尤其與發(fā)達國家的巨大差距，直接導致了上海、北京等中國最大城市所產(chǎn)出的國民財富比重也處于較低水平：上海的GDP總量是香港的四分之一、東京的二十分之一。
牛文元稱，中國城市化發(fā)展水平嚴重滯后，城市化率低、城市體系不協(xié)調(diào)、大城市人口規(guī)模與經(jīng)濟規(guī)模都偏小的現(xiàn)象，已成為嚴重制約中國經(jīng)濟發(fā)展、國家競爭力快速提高、知識經(jīng)濟時代新一輪財富集聚的三大“瓶頸”。
“上述問題的解決，對中國城市化進程而言，已是當務之急。”牛文元指出，中國城市化首先必須走出認識上的三大誤區(qū)，這三大誤區(qū)包括認為城市的發(fā)展必然引起“城市病”、認為必須嚴格控制大城市的發(fā)展、認為城市化的結果應當是均衡分布遍地開花。
他表示，中共十六大報告提出“堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”，是中國城市化戰(zhàn)略的核心，而構筑開放、流動、有序、互補的中國城市體系，則是解決中國目前“大城市不大，中城市不活、小城市不強、小城鎮(zhèn)不優(yōu)”的根本舉措。
中國城市化戰(zhàn)略制高點應按面、線、點“三維分布”設計，面即培育珠江三角洲、長江三角洲和京津唐三大城市群；線即創(chuàng)建沿海、沿江、沿京廣京九線、沿隴海線、沿哈長沈大、沿德綿成渝、沿西南出海口等七大城市帶；點即發(fā)展銀川、拉薩等一批中心城市。
牛文元預期，中國城市化“三維分布”制高點建立并發(fā)展成熟后，將有全國人口的百分之五十、全國GDP的百分之八十、全國工業(yè)總產(chǎn)值的百分之九十、全國進出口總額的百分之九十五在此區(qū)域內(nèi)生成。
“中國要在本世紀的二十年實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，加快中國的城市化步伐、發(fā)揮城市中心作用是必由之路。”這位可持續(xù)發(fā)展領域著名科學家提出，為支撐中國實現(xiàn)現(xiàn)代化的總體進程，中國城市化未來五十年內(nèi)還必須實現(xiàn)多項發(fā)展目標。
這些目標主要包括：全面超出世界中等發(fā)達國家的城市水平，中國城市體系綜合實力進入世界前兩名，同時實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)；中國城市化率將從現(xiàn)在的百分之三十七提高到百分之七十五以上，具有容納十一億到十二億人口的城市容量，形成結構合理、功能互補、整體效益最大化的大中小城市體系。
牛文元透露，由中國市長協(xié)會組織，全國人大常委會副委員長蔣正華任總主持人、中國兩院院士吳良鏞為學術委員會主任，集國內(nèi)外一流專家組成的團隊，針對中國城市化進程編撰而成的《二00一-二00二中國城市發(fā)展報告》，將于本月下旬出版面世。
