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阿米蒂奇對中國的訪問為10月中美首腦高峰會談營造了良好的氣氛，盡管目前無法期望雙方能在短期內給予彼此多大的讓步，但一些跡象顯示，中美關系有望步入常態
在結束與中國領導人一整天“具有積極意義”的會談后，8月26日晚，美國常務副國務卿理查德·阿米蒂奇帶著一臉輕松愉快的微笑會見了中外記者，旨在為10月份中美首腦會晤作準備的阿米蒂奇,對于本次中國之行的滿意溢于言表。
氣氛不錯各有所得
阿米蒂奇此行除了與負責接待的中國副外長李肇星、解放軍副總參謀長熊光楷上將進行會談外，還受到中國國家副主席胡錦濤、國務院副總理錢其琛、外長唐家璇的分別接見。
對于中國來說，阿米蒂奇帶來的一個期待已久的重要禮物，即正式宣布“東突”勢力為恐怖組織。同時，美國國務院發言人在華盛頓宣布，將凍結該組織在美國的財產。
中國則在阿氏來訪前夕頒布了對導彈相關出口進行管制的條例，從而兌現了中國領導人在2000年對美方的承諾。中國副外長李肇星表示，將嚴格實施這些新的規定和條例。對于正在緊鑼密鼓地準備繼續進行反恐戰爭的布什政府來說，這同樣也是一個期待已久的禮物。
在“9·11”事件發生前，東突勢力一直被美國人認為與其利益無關。但隨著阿富汗戰爭后美國勢力在中亞地區的進駐，美國開始感受到東突勢力對其在這一地區的利益同樣造成威脅。但美國未急于向中國示好，一直留到中美首腦會晤前夕和阿氏訪華期間才宣布，并與中國頒布導彈相關出口管制條例相呼應。中美雙方都不急不徐地給了對方一個“順水人情”。
除了反恐、防擴散、地區與經濟等方面的合作與交流議題外，阿米蒂奇還與李肇星討論了一直作為中美雙方分歧的人權與宗教自由問題。他對記者說，美國所希望的是“將這些刺激因素轉化為美中關系中一種更積極的力量”，雙方為此在尋找途徑。
李肇星與阿米蒂奇用相當多的時間討論了南亞問題，阿米蒂奇剛剛結束對這一地區的訪問。他對中國為緩和該地區局勢采取的做法表示了感謝。
“你們可以想象到，我同唐外長、錢副總理和胡副主席的會見對強調我們這兩個偉大國家在廣泛的領域進行日常合作具有特別重要的意義。”阿米蒂奇熱情洋溢地說。
“氣氛不錯，中美雙方各有所得。”中國人民大學美國研究中心主任時殷弘在接受《新聞周刊》采訪時說，這是對10月份中美首腦高峰會晤的“很好的鋪墊”。
十月會晤各有所期
阿米蒂奇前腳剛走，伊拉克外長后腳就來到中國。
北京國際關系學院攀休寧教授認為，對于美國來說，取得中國在攻打伊拉克問題上的“不反對”態度將很重要。其微妙背景在于，在經過長期的輿論宣傳后，布什政府在攻伊問題上已抱定勢在必打的態度。但難題在于，目前就連美國的鐵桿盟友英國、加拿大都已開始對此計劃表示“不支持”，而剛剛與美國完成“擁抱”的俄羅斯人的反對動作則更大。
另一個由中方提出的重要議題則將是美方對臺灣陳水扁政權的態度。自陳水扁拋出“一邊一國”論以來，布什政府一直未對此進行公開明確的評論，只是簡單重申“一個中國”政策。
而在中方的期望中，布什應當至少像當年的克林頓對待李登輝的“兩國論”一樣，給陳水扁封頂類似“麻煩制造者”的帽子。很顯然，這個愿望暫時落空了。
在“一邊一國”論遭遇中國的強烈抨擊后，陳水扁迅速派蔡英文前往美國作解釋。當時聽取蔡氏解釋的正是阿米蒂奇。此后非公開的消息證實說：美方對陳水扁的言論表示“極為不滿”。
但在這次新聞發布中，阿氏依然回避了對“一邊一國”論的直接評論，而以“不支持臺獨”來回答。在受到進一步追問后，阿氏回答：“如果海峽兩岸達成一致的解決方案，那么美國當然不會插手。這件事情要由問題的雙方來解決。”
時殷弘認為，為了照顧軍火商們的利益和國內親臺派的呼聲，美方很難在美臺關系和售臺武器方面做出實質性讓步。布什根深蒂固的鷹派心理很難根本扭轉。
他認為，就目前而言，美方有求于中國的地方其實并不多，美方在中國面前的優勢心理還會持續。中國整體上還是弱勢地位。
因此，時殷弘認為，中方不應對美國人期望很高，中國重要的是認識到自已的實力，做好針對一切可能的應變準備，“準備不足，調子過高，不是好事”。
時殷弘認為，目前中共對美國基本上持溫和態度，對此布什政府是心中有數的。包括對臺灣，中國政府在“一邊一國”論出來是猛批一頓后，目前已基本轉回到溫和狀態。
令中國觀察家比較高興的是，“一邊一國”論后，美國媒體批評臺灣制造危險的聲音不少。之后不久，布什即重提加強與中國軍事合作的意愿。五角大樓人士對中美關系的表態也呈現善意，中美軍事交流開始恢復并加強。
增加互信走向常態
中國社科院美國所研究員張國慶認為，從目前中美兩方會談的內容看，美國其實已向中國發出希望加強全方位合作對話的信號。
美國會7月30日通過《貿易促進法案》，授予布什總統“快車道”權利，1994年以來，這項權利被取消了8年。張國慶認為，這反應了美國內對于當前經濟困難局面的普遍重視，并期望在即將開始的新一輪世貿談判中繼續扮演主角。恢復經濟與反恐戰一道，成為擺在布什政府面前的兩個不可偏廢的重頭戲。
張國慶認為，美方這一政策取向是有利于中國的，因為中國蒸蒸日上的經濟發展勢頭對于美國來說無疑是個利好。
中國在不久前的東亞地區論壇上再次重提建構中國—東盟自由貿易區的計劃，中國與日、韓之間貿易額也在與日劇增。張國慶認為，中國主導的世界最大的自由貿易區的出現，對于渴望長久保持經濟霸主地位的美國來說才是真正壓力。
所以美國正期望做通美洲大市場，并與澳洲市場聯合。張國慶認為，這是美國為預防在經濟上被中國趕超的重要戰略步驟。
“一旦雙方都是商人，事情就好辦了。”張國慶笑著說。
他認為，諸多跡象顯示，美國其實已漸漸地接受中國正走向強大的事實，并有計劃地將與中國競爭的目標從傳統的意識形態和冷戰觀念轉向經濟戰場。
在他看來，中國在處理對美關系時也日益流露出應有的自信。如在東突問題上，中國并沒有在反恐戰爭一開始就迫不及待地要求美方表態，而是心平氣和地等待美國扭轉認識。在對待美臺關系上，中國的整體表現是處變不驚，寬容理智。
“整體而言，雙方正越來越多地看到利益結合點，并自覺地以務實、平和的心態對待分歧，這顯示，中美關系正步入常態。”張國慶說。
“這將在得州農場的會談中得到印證。”張國慶說，因為中美雙方都必須努力讓峰會成功。
文章來源：中國《新聞周刊》
原標題：中美：十月步入常態？
作者：胡奎
