中新社北京八月二十七日電 中國最高人民法院副院長劉家琛近日在談到法院改革時說，伴隨著中國經濟體制改革的不斷深化和民主法制建設的發展，法院以“公正與效率”為目標，改革取得五個“突破”。
一是審判方式改革取得了重大突破。以公開審判為重心，以強化庭審功能、強化控辯雙方舉證責任、強化合議庭和獨任審判員為內容，打破了先定后審的習慣做法，舉證、質證、辯論、認證都在庭上進行，增強了審判的透明度。各級法院還加強了裁判文書的改革，增強判決的說理性，促進了審判公正。
二是證據制度改革取得重大突破。最高人民法院制定了民事、行政訴訟證據規則，進一步規范了當事人的舉證責任，明確了當事人的舉證時限和審判人員調查取證的范圍。目前，刑事證據規則也在以刑事訴訟修正案的形式抓緊修訂。
三是審判機構設置和管理機制有了新的突破。立案、審判、執行、監督分立制度全面實行；根據訴訟法的規定，法院在機構改革中調整了民事審判格局，完善了中國刑事、民事、行政三大審判體系；執行工作體制改革取得了突破性進展，建立了各高級法院對本轄區執行工作統一管理、統一協調的機制；原屬交通部管理的六家海事法院全部納入了司法管理體制。
四是確立走法官職業化建設之路是隊伍建設的重大突破。從今年開始，法院一律從通過國家司法考試取得任職資格的人員中擇優錄用法官，全國完成了法官等級評定工作。爾后又把法官職業化建設確定為今后法院隊伍建設的一條主線，嚴格法官的職業準入，強化法官的職業意識，培養法官的職業道德，提高法官的職業機能，樹立法官的職業形象，加強法官的職業修養，完善法官的職業監督。
五是審判組織的職能作用有新的突破。在明確院長、庭長指導、監督作用的同時，合議庭的職能進一步強化，除重大、復雜、疑難案件提交審判委員會討論外，其它案件由合議庭自行解決，真正做到權責一致。法院在建立符合審判工作規律和特點的審判組織方面，邁出了堅實的步伐。
劉家琛強調，中國法院系統目前正處于一個推進改革的關鍵時期。雖然，隨著改革的不斷深入，越來越多地觸及到體制性的障礙，但不能因體制的障礙，法院的改革就停止不前，在現行體制框架下，法院工作改革的余地仍然很寬廣。要通過深化改革，逐步建立和完善與社會主義市場經濟體制和民主政治相適應的現代司法體制。
劉家琛指出，法院在今后一個相當長的時間內應該在下列方面大膽創新：一是在完善審判制度問題上，要克服大包大攬思想，引導人民群眾樹立正確的訴訟觀念，慎用訴訟手段。法院審理案件，也要做好調解工作，引導雙方當事人自愿達成協議，走和解之路。二是推進審判監督制度改革。三是對訴訟任務實行繁簡分流，合理配制審判資源。(完)
