中新網5月19日電 2300萬人的高校在學人數，21%的毛入學率，規模世界第一——已步入大眾化階段的中國高等教育，蘊藏著巨大潛力，也面臨著嚴峻挑戰。如此龐大的高等教育靠什么支撐？是靠規模求生存，還是靠質量謀發展？《人民日報》報道，日前召開的國務院常務會議明確提出，適當控制招生增長幅度，相對穩定招生規模，切實把重點放在提高質量上。教育界人士認為，規模、質量、結構、效益協調發展，中國高等教育才能走上健康軌道。
規模擴張成“救命稻草”
連年“擴招”帶來很大壓力
自1999年大規模擴招以來，我國高等教育的發展可謂日新月異。擴招挽救了一些面臨生存危機的高校，使個別辦學條件差的地方院校起死回生。有些高校正是看到了這一點，認為有了學生就有了學費，把規模擴張看成是“救命稻草”，于是拼命增加招生指標，不顧現實條件甚至違規違紀，擅自擴招。隨著規模的迅速擴張，一些高校辦學中的矛盾和問題也逐步暴露出來。
中國高等教育學會會長、教育部原副部長周遠清曾長期分管高等教育，對此深有感觸。他說，擴招給高等教育帶來的壓力是很明顯的。因為招生數量快速增加，高等教育投入增長跟不上規模發展，部分高校辦學條件不足，高校生均師資、儀器設備、實習場地、教室、宿舍等都有不同程度的下降。有的地方，擴招后高等教育的經費并沒有增加，一些高校靠收學費來維持生存。目前，高等教育質量還不能完全適應經濟社會發展的需要，高校教育觀念、人才培養方式、教學內容和方法需要進一步轉變，高校教師隊伍水平亟待提高，高校畢業生就業面臨較大壓力。因此，根據當前高校的實際情況，適當控制招生增長幅度，相對穩定招生規模，是符合高等教育發展規律的。
中國高等教育學會副會長蔡克勇認為，一般說來，高等教育的增長速度，應不高于或略低于國民經濟增長的速度。但由于有些地方盲目擴招，高等教育的增長速度實際已經超過了8%，有的地方更是高得離譜。這是不符合高等教育發展規律的。
控制規模，調整結構
質量才是高校的生命
針對目前高等教育的一些熱點問題，周遠清指出，現在人們談論高校收費、大學生就業等問題比較多，但可以預言，過兩三年，社會關注的熱點就會自然轉移到質量上來。因為說到底，質量才是高校的生命。不抓住這個命脈，大學談什么發展？談什么一流？
長期以來，我國高等教育存在低水平重復建設弊端。經過近年的改革調整，結構逐步走向合理。但擴招帶來一些亟待解決的新問題。蔡克勇認為，適當控制招生增長幅度、相對穩定招生規模之后，還需要調整和優化高等教育的結構，包括學科結構、類型結構、層次結構等。比如，基礎學科與應用學科的比例，普通本科教育與高等職業教育的比例，本科、研究生、博士生的比例等，都要在科學論證的基礎上，根據不同地區、不同高校、不同階段的實際情況，進行優化和調整，使我國高等教育的結構更加科學、合理，從而產生更大的效益。
招生規模已占半壁江山
高職更應注重內涵
有統計表明，1999年以前，我國高職、高專的招生規模占整個高等教育招生規模的比重，大致為1／4左右，而目前已略超過一半。許多高職院校在1999年前只是中專、中技校，自主辦學規模大都不到2000人，而現在許多學校發展到8000人甚至1萬人以上。這些院校在辦學層次向上“跨越”的同時，辦學規模在短時間內急劇擴張。
對此，南京工業職業技術學院黨委書記唐永澤指出，高等職業教育既是高等教育，又是職業教育，同樣需要“相對穩定招生規模”，目前必須把發展的重點切實轉移到內涵建設上來。過去五六年，在我國高等教育規模大發展進程中，高等職業教育的規模發展更是“超常規、跨越式”。高等職業院校目前迫切需要轉變發展方式，提高發展質量，從前一階段的規模發展、外延發展，轉變到內涵發展、內涵建設上來。比如，加強產學合作，創新辦學模式；實行工學交替，創新人才培養模式；強化師資建設，培養“雙師”型教師等。只有這樣，高等職業教育才能實現良性循環，高等教育的規模、結構、質量、效益，才能在動態中實現平衡、協調和統一。(袁新文）
