【策劃人語】
安得廣廈千萬間？大庇天下寒士俱歡顏。這是延續了幾千年的安居夢想。
然而，在一些地方，在開發商和地方政府利益驅使的房地產市場里，我國的住房保障體系從誕生開始便被一些專家形容為“戴著鐐銬的跳舞”，生存、發展的難度可謂不小。
這個十月，就讓我們遠離所謂“金九銀十”的浮躁和喧嘩，《上證·地產投資》希望能用一個月的時間，攜手有關主管部委，和您一起探討限價商品房、經濟適用房、廉租房以及中低價位的普通商品房等共同構建的住房保障體系的新方案。
這一期，我們先從“限地價、限房價”的限價房談起。這一新政策能否給城鎮居民帶來真實的宜居遠景？還是一個自說自話、朝令夕改的“烏托邦”？
市場亟待答案。
成長的煩惱 掃描各地限價房
自從2003年誕生以來，限價房還沒有為普通購房者帶來太多的實質性利好，卻在各大城市掀起了不小的風波，普遍遭遇到“成長的煩惱”。
上海：襁褓中的不知所蹤？
上海至今沒有明確的限價房概念，但是一年多前，曾經轟轟烈烈的一場“兩個1000萬”大賽，就推出了限定購買對象的中低價商品房，頗有些類似今天的限價房。
去年3月底，上海給各區縣和相關部門下了“死命令”：猛增中低價商品房的供給，迅速落實“兩個1000萬工程”，即年內新開工1000萬平方米重大工程配套商品房和1000萬平方米中低價商品住房，并力爭全年可預售面積2000萬平方米，相當于每3套新增房中就有2套是中低價房。
一年來，重大工程配套用房遠遠超過了年初設計的1000萬平方米；而另一個“1000萬”中低價商品房，僅在少數區域試點銷售。不少業內人士認為，中低價商品房的任務至少已經部分失敗。可以佐證的是，曾經喧囂一時的上海當地媒體，這一年來已經鮮有提及曾經的“兩個1000萬”工程。
北京：千呼萬喚難出來
媒體熱炒、百姓盼望的北京限價房，一度被傳最遲9月初面市，分別是豐臺區東鐵匠營宋莊路38號(原北京紅獅涂料廠)、朝陽區的廣渠路15號和海淀區南沙灘，預計提供8000多套中低價位、中小套型商品房。
但是現在，形勢并不樂觀。北京國土資源局副局長安家盛就已經表示，六個中低價位、中小套型普通商品住房用地，正在進行上市前的包裝和測算，近期才陸續入市供應。
連鎖反映已經出現。北京宣布即將推出限價房后，某些購房者為等待購買限價房，甚至放棄了看好的二手房。對此，不少專家還是建議，限價房“蓋頭難掀”，購買資格、上市時間和價格都未最終確定，購房者需保持理性。
國慶前，國家各大部委聯合檢查組在北京市檢查房地產調控成效。北京市政府官員在向檢查組匯報情況時，已經面露難色，提出限價房用地供應中選址和總量確定的難題。
廣州：限價房成“抬價房”
8月初，廣州市在全國一線大城市中率先實質性推出限價房用地，但卻引發軒然大波。
廣州市國土房管局發布公告，對位于城郊的廣州開發區兩塊住宅地掛牌拍賣，要求建成90平方米以下中小戶型房，該戶型的房價不得超過6000元/平方米。但是，多數業內人士發現，該地塊周邊住宅市場均價不到5000元，與其說是“限價”，不如說是“抬價”更準確。
公告顯示，這兩幅地塊毗鄰，位于廣州開發區廣汕公路以南、開創大道以東，屬于二類住宅地。該區域不遠處的“鳳凰城”全裝修普通別墅，均價才4800元。面向中低收入的小戶型，以高出全裝修別墅的價格去賣，怎能讓人承認這就是限價房？
廣州的限價房除價格有過高之嫌外，其消費對象也未明確指出。不少專家表示，廣州限價房細則有待完善，應該明確定義，明確消費對象為首次置業人群，并限制每人只買一套。
二線城市：觀望成了主流
限價房最早由寧波于2003年推出，其后杭州、青島、大連等也推出了類似政策，尤其以寧波的成效明顯。“客觀地講，限價房政策已超出宏觀調控范圍，進入微觀經濟層面，有干涉企業的商品定價之嫌，但此前都屬小范圍嘗試，影響是正面的，有助于完善住房保障體系。”一位專家表示。
其實，這幾年，限價房遭遇“流產”并非是個案。寧波、大連、青島等地在具體執行中都遇到了一定的難度。“現在對于我們來說，限價房并不是必須要弄，至少得先看看一線城市的發展情況再說。”在接受記者采訪時，長三角一個二線城市的房地產主管部門負責人就表示，“何況我們這里的商品房房價也就3000元/平方米，限價房的限價彈性空間也不是很大，吸引力也就不大。”
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