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　　中新社廣州一月三十日電 題：在粵華僑投資權(quán)益保護(hù)需進(jìn)一步加強與重視

　　中新社記者 鄧卓明

　　正在此間舉行的廣東省政協(xié)十屆三次會議上，有政協(xié)委員表示，華僑投資是廣東省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要推動力量，應(yīng)做好維護(hù)華僑投資合法權(quán)益工作，更好地培育和發(fā)揮僑力，發(fā)掘利用好當(dāng)中豐富的人才智力和資金資源優(yōu)勢，以促進(jìn)廣東省新一輪發(fā)展。

　　由該省政協(xié)委員吳銳成與袁泉共同商議、執(zhí)筆完成的一份提案稱，改革開放以來，廣東省連續(xù)三十年保持年均百分之十三點四的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，連續(xù)二十四年經(jīng)濟(jì)總量居全國首位，連續(xù)二十三年外貿(mào)進(jìn)出口總額居全國首位，連續(xù)十八年財政收入居全國首位。這些數(shù)據(jù)充分表明，廣東省已成為全國最具經(jīng)濟(jì)活力和投資經(jīng)營優(yōu)勢的地區(qū)之一。這一成績的取得除了歸功于中央改革開放政策和全省人民的共同努力之外，也與海外僑胞、港澳同胞的貢獻(xiàn)密不可分。

　　廣東全省有海外僑胞、港澳同胞三千多萬，歸僑僑眷二千多萬。改革開放以來，海外僑胞、港澳同胞在廣東的投資累計超過一千二百億美元，占廣東全省利用外資總額的三分之二。全省接受過上百個國家和地區(qū)海外鄉(xiāng)親的捐贈，其款物折合人民幣超過四百五十億元。可見廣東省是中國名副其實的僑務(wù)大省，是“僑力助國”的最大受益者，特別是華僑投資(含海外僑胞、港澳同胞投資)一直是廣東省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的一支重要推動力量。

　　改革開放以來，廣東省和有關(guān)地市結(jié)合本地的實際情況制定了一些相關(guān)的地方性法規(guī)、規(guī)章。這些地方性法規(guī)、投資政策及有關(guān)工作，為華僑來粵投資營造了較好的法制環(huán)境，對鼓勵和吸引華僑來粵投資起到了積極的促進(jìn)作用。但客觀言之，目前廣東省對華僑在粵投資權(quán)益的保護(hù)力度仍然不夠大，主要存在以下問題。

　　如華僑投資保護(hù)立法相對滯后。廣東至今沒有關(guān)于華僑在粵投資權(quán)益保護(hù)的專門法規(guī)，對華僑投資保護(hù)的相關(guān)法律性、政策性的內(nèi)容散見于各種投資優(yōu)惠政策中，沒有完善、系統(tǒng)的維護(hù)華僑投資合法權(quán)益的政策法規(guī)。在這方面，廣東省也滯后于兄弟省份。廣東省在華僑投資權(quán)益保護(hù)立法上的滯后，與廣東省作為全國吸引華僑投資最多的省份、與海外僑胞、港澳同胞的需求是不相適應(yīng)的。

　　再如，僑商投訴糾紛案件逐年增多。隨著華僑在粵投資數(shù)量的增多和規(guī)模的擴大，廣東省僑商投訴、侵犯海外華僑權(quán)益的糾紛也在逐年增多。據(jù)統(tǒng)計，二00一至二00六年間，廣東省法院共審理涉僑案件九百五十一件，其中民商事案件九百零五件。其中有些僑商案件久拖不決，有些雖然有了最終判決，但無法得到有效的執(zhí)行。至于僑商投訴的案件，自去年的金融危機以來，有明顯的上升趨勢。如何及時、有效地解決這類問題，已經(jīng)成為廣東省華僑投資保護(hù)的當(dāng)務(wù)之急。

　　提案建議，廣東應(yīng)盡快制定出臺保護(hù)華僑在粵投資權(quán)益的地方性法規(guī)；各級政府應(yīng)建立健全涉僑投訴協(xié)調(diào)工作機制，加大協(xié)調(diào)力度，形成高效的協(xié)調(diào)解決僑商投訴機制。同時，組成聯(lián)合調(diào)研組，對當(dāng)前廣東省華僑投資權(quán)益保護(hù)中存在的問題，特別是多年積累的侵害華僑投資權(quán)益的問題展開全面調(diào)研、清理，著力予以解決；以及不斷改善投資營商環(huán)境，完善政府服務(wù)，營造更有吸引力、更有凝聚力的投資營商環(huán)境。