中新網(wǎng)5月8日電 針對特別費(fèi)案爭議，臺當(dāng)局“最高檢察署”訂于今日(8日)召開檢察長會議，將針對特別費(fèi)的特性、范圍等法律見解進(jìn)行討論，不排除作出統(tǒng)一見解。據(jù)了解，近來已有十多個“地檢署”以書面方式向“最高檢”表達(dá)意見，由于檢察官的意見相當(dāng)多，特偵組已歸納為四大類，將在會議中討論。
據(jù)臺灣《中華日報》報道，據(jù)了解，各“地檢署”針對特別費(fèi)呈報的書面報告，出現(xiàn)意見相當(dāng)分歧的情況，其中也有部分檢察長不愿對特別費(fèi)表達(dá)看法；有些檢察長為慎重起見，甚至不愿提出該“地檢署”統(tǒng)一的法律見解，而是將各種說法具陳在書面報告上。
“最高檢”整合各方意見后，將特別費(fèi)歸類為較具體的四大意見。第一類是贊同“法務(wù)部”“實(shí)質(zhì)補(bǔ)貼”說法，認(rèn)定特別費(fèi)為變相加薪，故“首長”縱使領(lǐng)取特別費(fèi)后而納為己有，也不成立犯罪；且以他人發(fā)票請領(lǐng)無須檢具單據(jù)的特別費(fèi)，應(yīng)是觸犯偽造文書未構(gòu)成貪污。
其次，特別費(fèi)在預(yù)算上雖屬公款，但一般“首長”誤以為無須檢附單據(jù)部分是變相加薪，由于欠缺違法性的認(rèn)識，即使領(lǐng)取后未用于公務(wù)而納為己有，也不成立犯罪。至于須檢具單據(jù)部分，因無類似行政慣例，所以若以他人發(fā)票請領(lǐng)即屬貪污。
第三種說法，特別費(fèi)不論是否須檢具單據(jù)，客觀上均屬公款，與薪資完全不同；且實(shí)務(wù)上并非每名“首長”每月均有請領(lǐng)全額特別費(fèi)，主觀上也沒有誤認(rèn)為變相加薪的可能，因此若“首長”請領(lǐng)特別費(fèi)而無實(shí)際支出，應(yīng)屬不法所得，已構(gòu)成貪污。
最后，特別費(fèi)性質(zhì)雖是法律問題，但必須參照行為人主觀上有無誤認(rèn)特別費(fèi)性質(zhì)及欠缺違法性認(rèn)識，這部分屬事實(shí)認(rèn)定問題，應(yīng)由承辦檢察官依具體個案認(rèn)定，不適合以法律座談方式作出結(jié)論。
“最高檢”預(yù)計在今天上午9時至12時在署本部舉行檢察長會議，參與對象包括各地檢、高分檢的檢察長外，還邀請“審計部”、“主計處”派員說明，但據(jù)了解，“最高檢”并未邀請“法務(wù)部”官員列席。
