一次我在臺灣南部采訪時(shí)，坐在朋友的車上想聽聽傳說中的地下電臺。朋友說：“這段時(shí)間沒什么可聽的，因?yàn)闆]有選舉，他們都忙著賣藥呢。”
“平時(shí)，他們是藥販子，經(jīng)營范圍主要是強(qiáng)腎壯陽類。一到選舉，他們就是綠營的游擊隊(duì)，用他們賣藥時(shí)那種露骨的、煽動(dòng)性極強(qiáng)的語言，誘使南部草根階層抱緊所謂‘愛臺灣’的民進(jìn)黨，而痛恨‘賣臺灣’、‘害臺灣’的國民黨和‘外省人’、大陸人。”這位朋友說，“可悲的是，雖然這幾年地下電臺備受詬病，但每到選舉還是綠營屢試不爽的操弄工具。”
選舉利器
去年島內(nèi)百萬倒扁“紅潮”從風(fēng)起云涌到無奈而終，總指揮施明德在批評民進(jìn)黨袒護(hù)陳水扁時(shí)曾說：“地下電臺鼓動(dòng)綠營民眾打電話抨擊‘立委’，這些小政客就嚇到妥協(xié)，整個(gè)臺灣被地下電臺統(tǒng)治了。”
這位以發(fā)動(dòng)群眾運(yùn)動(dòng)聞名島內(nèi)外的民進(jìn)黨前主席，也發(fā)出如此慨嘆，地下電臺的惡名和黑暗力量在臺灣的影響力可見一斑。
在臺灣，所謂地下電臺指的是個(gè)人或媒體未經(jīng)當(dāng)局批準(zhǔn)而私自架設(shè)并營運(yùn)的廣播電臺，產(chǎn)生于李登輝“主政”時(shí)期，主辦者號稱其目的是“突破官方媒體霸權(quán)”，反映基層民意。事實(shí)上，地下電臺從一出現(xiàn)就迅速淪為政客的助選工具，民進(jìn)黨更是隨心所欲地將其武裝成為“選戰(zhàn)利器”。
1992年，民進(jìn)黨籍“立委”為競選連任創(chuàng)辦“全民電臺”為自己造勢。之后，其他候選人也群起效仿。而地下電臺在選舉中驚人的動(dòng)員能力，是在1994年12月臺灣縣市長選舉和省長選舉期間得到充分展現(xiàn)的。臺灣北、中、南部具有民進(jìn)黨色彩的地下電臺聯(lián)手為民進(jìn)黨進(jìn)行了鋪天蓋地的宣傳動(dòng)員。
臺灣的地下電臺主要集中在南臺灣地區(qū)，這里以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，受教育程度比北臺灣落后，也更為封閉。長期以來，南臺灣的草根社會(huì)養(yǎng)成了不同于北部的視聽習(xí)慣——正規(guī)媒體在這里沒有太大的市場，電視媒體沒有廣播媒體市場大——這就為地下電臺提供了生存的空間，加上南部有許多的漁港，漁民們早就有使用局部廣播的習(xí)慣。
這些習(xí)慣在臺灣社會(huì)上世紀(jì)80年代的轉(zhuǎn)型過程中，很自然地被用來傳播政治言論和思想，以民進(jìn)黨為代表的當(dāng)時(shí)還處在體制外的力量更用力投入。到1999年前后，臺灣地下電臺一度發(fā)展到頂峰，數(shù)量高達(dá)217家。
這些電臺的經(jīng)營者為逃避管制，往往將電臺架設(shè)在偏遠(yuǎn)的山區(qū)，設(shè)備極其簡陋，通常只有一臺大功率發(fā)射器以及幾部電話等；播出時(shí)段也不固定，大部分集中在早晚兩個(gè)時(shí)段，節(jié)目內(nèi)容分為兩類，一類為政治新聞、本地新聞以及時(shí)事評論，矛頭一般均指向泛藍(lán)的政治人物；另一類則主要為藥品推銷以及播放閩南語歌曲等。當(dāng)有地方選舉或地方人士婚喪嫁娶等紅白喜事時(shí)，這些地下電臺也會(huì)出租播出時(shí)段。
地下電臺雖然各自分散，但其后臺“大老板”還是民進(jìn)黨。擅長選舉的民進(jìn)黨催生選票的策略其實(shí)很簡單，不外乎攻擊國民黨是“外來政權(quán)”，長期欺壓“臺灣人”，通過營造“受害者”的悲情意識和煽動(dòng)“反抗大陸共產(chǎn)黨打壓”的所謂本土意識來收編基層選票。于是，落實(shí)在選戰(zhàn)動(dòng)員上，民進(jìn)黨就著力借助地下電臺的鄉(xiāng)土裝飾，在有重大政治事件或選舉時(shí)，四處散布假消息，惡意中傷泛藍(lán)力量，用無根據(jù)的謾罵、詆毀、抹黑、抹紅等情緒性的喊話，讓生活在南臺灣閉塞鄉(xiāng)村里的的民眾信以為真。
2004年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉期間，發(fā)生詭異的“319槍擊案”當(dāng)晚，臺灣南部的地下電臺幾乎全部出動(dòng)，徹夜聲嘶力竭地高喊“阿扁是在幫臺灣擋子彈”等。有的電臺主持人雖然自己不發(fā)言，卻極力鼓動(dòng)聽眾打電話進(jìn)去，痛罵泛藍(lán)候選人以及支持者。最終，陳水扁在選戰(zhàn)一路頹勢之下竟成功翻盤。而最近的例子是去年底的高雄市長選舉，民進(jìn)黨候選人陳菊在競選活動(dòng)即將終止之時(shí)突然喊出國民黨有買票嫌疑的“走路工事件”，讓國民黨沒有機(jī)會(huì)再作出澄清回應(yīng)，而民進(jìn)黨操縱的地下電臺立即展開瘋狂叫囂，原本因陳水扁貪腐弊案而感到無言的基層選民又被鼓動(dòng)出來，同樣改變了選舉的最終結(jié)果。
電波暴力
在李登輝任內(nèi)，臺灣的地下電臺通過call-in(熱線電話連線)節(jié)目已經(jīng)形成了一股風(fēng)潮。定位于農(nóng)業(yè)社會(huì)中小階層的地下電臺為吸引觀眾，主持人講的是粗俗的語言，說到興起時(shí)更散布仇恨，充滿殺氣，臺灣政論家南方朔稱之為“電波恐怖主義”。
地下電臺雖然備受各界詬病卻日益坐大，不僅令合法的電臺業(yè)者非常不滿，其暴力性的破壞力更讓主流社會(huì)良知感到憤懣。但是，民進(jìn)黨當(dāng)局對地下電臺不僅不取締，反而以重整廣播秩序?yàn)槊菩蟹欠娕_合法化政策，以進(jìn)一步籠絡(luò)和收編這支好用且有用的宣傳游擊隊(duì)。
有了民進(jìn)黨當(dāng)局做后盾，臺灣的地下電臺像毒瘡一樣蔓延開來，甚至到了瘋狂的地步。“刺馬”事件就是最典型的例子。在去年陳水扁爆出貪腐弊案而幾乎人人喊打的時(shí)候，面對泛藍(lán)提出罷免陳水扁時(shí)，地下電臺就跳了出來，煽動(dòng)支持者組成“敢死隊(duì)”刺殺馬英九。如此公然煽動(dòng)恐怖暴力，地下電臺的囂張和癲狂再次震驚了島內(nèi)外。
販藥牟利
地下電臺偏激、夸張、黨同伐異的言論，除了為達(dá)成某些政客的政治目的之外，就是刺激收聽率，然后大做廣告，牟取暴利。也許是巧合，地下電臺在選季販賣“政治春藥”，平時(shí)則大賣真正的春藥。
臺灣的地下電臺賣藥，根本就不是簡單的做廣告，主持人同樣用一貫的煽動(dòng)性語言大肆兜售強(qiáng)腎壯陽、減肥瘦身之類的藥品。有一位民眾在博客上這樣記錄了地下電臺賣藥的程序：“通常電臺主持人鼓起三寸不爛之舌推銷藥品，一副‘信我得永生’的口吻，再加上總有聽眾打電話附和說‘這個(gè)藥真有效，自從我用了之后……’，制造出讓人深信不疑的效果。”
有臺灣傳播學(xué)者為地下電臺的經(jīng)營算過一筆賬：每月成本只要一二十萬新臺幣，而販賣低劣藥品和商品的月收入?yún)s少則五十萬，多則數(shù)百萬，利潤相當(dāng)可觀，即使被查禁，也可以隨時(shí)復(fù)播。
還有評論更進(jìn)一步指出，臺灣地下電臺能夠長期猖獗發(fā)展，政治上進(jìn)行暴力煽動(dòng)，裹卷選票，經(jīng)濟(jì)上大肆販賣低劣藥品，裹卷鈔票，背后的原因就是政商勾結(jié)和相互利用。地下電臺早已與民進(jìn)黨等政治勢力結(jié)成利益共同體，政治勢力將地下電臺作為“打手”，地下電臺則將政治勢力視為“保護(hù)傘”。（陳鍵興）
