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    群租房藏巨大安全隱患 房東利益最大化房客無奈
2009年09月10日 11:23 來源:法制日報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

  群租又惹禍了。8月30日上午,北京市豐臺區藍調國際小區一套群租房發生火災,燒化廁所管道,嚴重影響了居民用水。據該小區物業稱,群租房由原來的三室兩廳被隔成了8間,住了20多人,起火原因可能為用電超負荷所致。

  近日,記者采訪了起火樓層的一些住戶,大家紛紛表達了對群租的不滿,認為其嚴重影響了自己的正常生活秩序。據稱,該小區業主籌備委員會目前正在研究將“禁止群租”列入業委會管理條例中。

  記者探尋群租房

  記者在一些租房論壇中尋找群租信息,很容易就能找到不少價格明顯低于該區域租金的房源;例如朝陽區酒仙橋附近的住房,獨間的出租價格通常在1000元以上,而一則信息稱月租金700元。

  記者打電話詢問,果然是一套群租房,對方稱是隔斷的獨立房間,帶陽臺,7平方米左右,“1人至2人住都非常適合,價格還能稍有優惠”。

  隨后,記者在自稱為中介的李先生帶領下來到東風家園小區,雖然是下午3點多,但房間一片昏暗,一套70平方米左右的兩居室被隔成了5個小間,有的房間連個窗戶都沒有。廚房和衛生間都有些臟亂,一些剩菜沒人處理,已發出怪味。

  李先生稱另外四間房間都已出租,分別住有1人至3人。而記者要看的那間房,三分之一占據著半個陽臺,三分之二占據著客廳一角,三面“墻”都是用薄薄的木板隔斷,手指按在上面稍加用力便是搖搖欲墜的樣子。走廊里的線路四通八達,李先生還引以為榮:“你住進來以后插上線就能上網了,非常方便。”

  據記者調查了解,類似的群租房在北京各大小區都普遍存在;有些兩居室住戶甚至達到了二三十人,在極端情況下,連廚房和廁所都被改造成了房間。

  房東利益最大化

  記者提出多看一些類似的出租房以便選擇,中介李先生稱只剩這最后一間了。“這樣的房間非常搶手,空間雖然小一些,但價格便宜,附近普通的獨立房間月租金起碼1200元。”

  李先生透露,他們代理了不少這樣的房子,隔斷都是經過業主同意的。“因為重新隔斷后容易租,一套房兩三天就能全租出去”。

  一位當地居民告訴記者,附近這般大小的兩居室,月租金在2200元左右。而中介隔斷后再出租,則多了1000元以上的差價。

  “不掙錢我還白忙活啊!”在北京301醫院附近拉活的“中介”劉女士說得非常直白。記者在醫院附近看到不少像劉女士一樣出租房間的“中介”,價格以日計算,50元至100元不等。

  劉女士把記者帶到附近的一處居民樓看房,估計不足60平方米的住房被隔成了四間,50元的房間大概就5平方米左右,剛好能放下一張床。記者走進房里時四周非常嘈雜,劉女士解釋說另外三間房大概已經住了十一二人,所以比較吵一些。

  在與劉女士溝通中,記者得知在很多醫院附近都有大量像她一樣的“二房東”,“生意還不錯,掙多少錢要看你能出租多少房了,一般月收入五六千元沒問題”。

  房客無奈的選擇

  很多普通居民是極其反對群租行為的,藍調國際小區陳女士說安全隱患是最大的問題,“隔那么多房間住那么多人,每個人都需要用電,肯定有私拉電線等行為;而且人來人往的,對其他住戶的休息、生活和治安問題都有影響”。東風家園的住戶王先生認為,很多人擁擠在一起群租,衛生是個大問題;而且群租戶擠占了小區的公共資源,“物業費是不是應該多繳納一些?”

  “其實誰愿意住在群租房里呢。”大學剛畢業一年的小陳對記者說,對于居民關注的衛生、安全等問題,她也很擔心:“七八個人住一起,大家都相互不認識,還有幾個男生,起初幾個晚上我都睡不著覺;現在去廚房做飯都要緊鎖房門。”

  但她表示沒辦法,在東直門一家外企上班的她,月工資只有2500元,如果她租一間1200元左右的房間,一個月的收入一下子去了一半;如果去郊區租房,交通成本又得大大上升。“群租,實屬無奈。”

  說起群租,北漂一族張先生同樣顯得有些氣憤:“大家都在說要取締要打擊群租,有沒有人為我們考慮一下,動輒上千元的房租讓我們剛到北京工作和來此找工作的人如何承擔?雖然群租條件差些,但總比住潮濕的地下室強吧。”

  北京啟動調研

  處理群租問題,上海和廣東走在了前面。上海已多次由房管辦、派出所、消防等部門組織聯合執法,并制訂了相應的規章;廣東在今年3月份實施的地方性法規《廣東省物業管理條例》中引入了“房中房”內容,為群租的執法提供了依據。

  2008年實施的《北京市房屋租賃管理若干規定》,其征求意見稿中曾有出租房屋“人均使用面積不低于7平方米”等規定,但最終并未成文。

  據稱,目前北京法制部門已啟動了“群租房”調研。

  “群租現象,北京相比上海和廣東有過之而無不及,引起的社會矛盾很多,政府應當抓緊處理這一問題。”北京大學社會學系教授夏學鑾稱,這是擺在政府面前的一道難題,不禁止,普通居民的利益受到影響,公共衛生和安全存在隱患;如果禁止的話,一定程度上剝奪了部分人生存的權利。

  兩弊相衡取其輕,夏學鑾認為公共衛生和安全更重要。同時他指出,群租現象和馬路市場現象一樣,有利益的驅動,也有關于生存的考慮,簡單的“輕”處理將不會奏效。

  有學者語出驚人———在嚴厲打擊群租的同時,打破戶口限制,給在北京工作的低收入的無房戶租房補貼。但他沒有說明這補貼從何而來,又如何防止房租補貼成為無底洞。

  一直關注群租問題、提過立法建議書的上海律師杜躍平則提出,應在立法層面上解決群租問題。雖說很多觀點稱群租違反了物權法和消防法等法律法規,但杜躍平認為這些觀點只是對法律延伸的理解,“法律條文中并沒有明確規定群租問題,目前該問題還是個法律空白”。

  因此,杜躍平對一些地區聯合執法、入戶執法的行為表達了不滿,認為這是公權力對私權利領域的侵犯。

  “現在首先要做的便是立法,然后居民訂立相應的公約,如有人違反可起訴至法院;在現有的法律中,如果群租人違反公序良俗侵犯相鄰權,居民同樣可以起訴。”杜躍平認為以判決處理群租才是合法有效的方式。本報記者 周斌

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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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