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　　網友“魑魅魍魎2009”曝光的江西新余市赴加拿大、美國人力資源考察團資料中，有一張“委托付款憑單”的票據，顯示美洲集團“返款”給“新余外辦劉忠平”2.2萬元。

　　新余市紀委書記黃國鈞今天在接受中國青年報記者電話采訪時說，這2.2萬元，是非法侵占其他單位的機票打折款，劉忠平將其納入單位“小金庫”。

　　事實上，將機票打折款納入單位“小金庫”甚至個人腰包，正是出國考察團與中介機構之間慣用的幕后操作手法。2007年查處的安徽省人民檢察院出國團組違反外事紀律案中，向安徽省檢察院辦公室原副主任葉彬等多名官員行賄的歐盟中國協會廣州辦事處業務員張文娟，就曾使用過這種手段。

　　比如，張文娟向廣東省人事廳教育培訓處副處長李某行賄的錢款中，就有一筆是機票打折款9000元，向昆明市公安局出入境管理處處長蘇某行賄的錢款中，也有一筆是機票打折款8000元。

　　這次江西新余機票打折款進入單位“小金庫”，被江西省紀委認定嚴重違反了財經紀律，并將直接責任人新余市外事僑務辦公室主任劉忠平撤職。

　　除了回扣以外，邀請函也是常見的潛規則之一。

　　美國西北理工大學表示，該校的邀請函從來不收任何費用，連翻譯費都不用，但從這次曝光的3個團組的資料來看，邀請函都是收費項目，如新余團的美國邀請函每封3240元，加拿大邀請函每封2520元,美、加各兩封，新余團光邀請函就花了1.296萬元。

　　從美洲集團實際結算單來看，美、加邀請函也計入了“實際產生費用”項目中，開銷與報價差不多，可見美洲集團也是花了錢的。

　　而去年安徽省人民檢察院出國團組之所以被曝光，同樣是邀請函出了問題。該團偽造芬蘭司法部邀請函，被芬蘭邊防局拒絕入境，并強制遣返。

　　張文娟受審時說，實際上這些所謂的“公務考察”邀請函可以直接在國外買到，也可以由中介機構通過私人關系弄到。甚至有時候，領導急著出國，但邀請函還沒弄到，他們還可以花錢向同行中介機構購買。

　　安徽省人民檢察院出國團組違反外事紀律被曝光后，2007年8月，安徽省人事廳專門發文，規定公費出國(境)培訓團組一律不準由旅游部門或旅行社承辦或轉包，并規定不能更改培訓安排等。但這次問題被曝光的“出國考察門”事件說明，一切仍在其他省份出現。(記者 葉鐵橋)