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　　“現(xiàn)在有了固定的地方擺攤，是自己人來管，心里踏實多了。”昨天晚上8點多鐘，四川人孫仁福來到溫州市區(qū)飛霞橋路，擺起了燒烤攤子。

　　這次擺攤跟以往有很大的不同：之前他都在五馬街、謝池巷等地方打“游擊”，如今在飛霞橋路有了固定的攤位，賣燒烤的行頭也鳥槍換炮了，原先的破平板車換成嶄新的不銹鋼餐車。

　　孫仁福說，這是由流動攤販公司提供的。在他周圍，還有一輛輛不銹鋼餐車整齊地排列著，秩序井然。

　　4個臨時疏導(dǎo)點

　　為攤販提供容身之地

　　溫州市不僅經(jīng)濟活躍，流動攤販也很“活躍”，其管理問題一直是個難題。據(jù)了解，活躍在鹿城區(qū)謝池巷、大南門、五馬街等中心地帶的流動攤販就有2萬多人。

　　行政執(zhí)法部門要維護城市形象，流動攤販要生存，矛盾尖銳。11月12日晚，溫州市區(qū)的20多個流動攤販甚至推翻了城管的執(zhí)法車。

　　“光靠打擊不行，還得給他們一定的生存空間。”溫州市行政執(zhí)法局鹿城一分局有關(guān)負責(zé)人說，他們一直在尋找一個堵疏結(jié)合的辦法。

　　明年1月正式實施的《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，一改以往對小攤販“窮追猛打”的管理理念，要求給小攤販確定相應(yīng)的經(jīng)營場所。這也為溫州市行政執(zhí)法局提供了相應(yīng)的政策支持。

　　前不久，溫州先后對五馬街商圈、大南門商圈實施禁攤，并公布了4個擺攤對市容環(huán)境影響很小的臨時疏導(dǎo)點：山前街以小商品類攤點為主，飛霞橋路以餐飲類攤點為主……攤販們只有在這些地方才能擺攤。

　　把攤販們集中起來

　　形成特色市場吸引人氣

　　這個時候又出現(xiàn)了個問題：由于臨時疏導(dǎo)點位置一般比較偏僻，生意自然不好。

　　怎么辦呢？溫州市民民商務(wù)服務(wù)有限公司正是在這個背景下應(yīng)運而生的。

　　“我有不少老鄉(xiāng)在市區(qū)擺攤，偶爾會跟執(zhí)法人員起摩擦。我早就想能不能成立這么一家公司，在執(zhí)法人員與攤販之間搭建一座橋梁？”老板徐雪是溫州重慶商會會長，在新溫州人中頗有威望。

　　徐雪的想法跟行政執(zhí)法部門不謀而合。1個多月前，公司正式注冊成立。公司實行的是股份制，大部分股東是攤販代表。

　　“讓攤販自己管自己，溝通起來比較容易。”徐雪對未來充滿自信，他說，雖然這些臨時疏導(dǎo)點位置偏了點，但只要把這些散戶們凝聚起來，引導(dǎo)他們提高服務(wù)檔次，形成規(guī)模化的特色市場，很快就會吸引來人氣的。

　　好幾百個攤販報名加入

　　抓鬮確定具體攤位

　　目前，這家公司的經(jīng)營范圍還只限于飛霞橋路臨時疏導(dǎo)點，處于試點階段。據(jù)徐雪介紹，公司已有三四十名員工，都是公開招聘來的，有大學(xué)生、退伍軍人等。

　　現(xiàn)在公司的職責(zé)大致是衛(wèi)生保潔、維持秩序、為攤販提供統(tǒng)一的設(shè)備等服務(wù)工作。等公司走上正軌，還打算對攤販進行上崗培訓(xùn)，代辦衛(wèi)生證明、健康證明，以及展開廣告宣傳。

　　徐雪說，他們公司到現(xiàn)在為止還沒有收費，但以后肯定會收取一定的費用。“這包括設(shè)備的租金、服務(wù)費等，具體收多少要和攤販們協(xié)商了再定。公司的財務(wù)會及時公開。”

　　目前，已有好幾百個攤販報名加入，公司對他們進行登記后，再通過抓鬮來確定具體的攤位。

　　把流動攤販

　　納入正規(guī)的管理渠道

　　溫州市行政執(zhí)法局鹿城一分局有關(guān)負責(zé)人說，攤販公司就像是一座橋梁，一定程度上緩和了管理部門與攤販之間的矛盾。從目前實踐來看，疏導(dǎo)點設(shè)立后，亂擺攤的現(xiàn)象一定程度上得到了控制。

　　溫州大學(xué)法政學(xué)院徐旭東說，流動攤販的問題是全世界發(fā)展中國家面臨的普遍問題，過去有關(guān)部門一般采用粗暴的行政命令手段來管，效果很不好。如今溫州市鹿城區(qū)行政執(zhí)法部門把攤販安置在臨時疏導(dǎo)點，讓他們自己管理自己的做法則走了一條全新的路子，把流動攤販納入了正規(guī)的管理渠道。一方面，流動攤販不用再東躲西藏，可以安穩(wěn)地做生意謀生；另一方面，對正常的商業(yè)行為和市容環(huán)境的影響也小了。如果能夠形成專業(yè)一條街的規(guī)模效應(yīng)，更是化不利為有利的了。這是個很好的嘗試，值得鼓勵。 (杭州網(wǎng)－都市快報) （甘凌峰）