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　　記者了解到，按照我國現(xiàn)行法律規(guī)定，對超生者要征收懲罰性的社會撫養(yǎng)費(fèi)——按照上一年度所在縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村村民人均純收入的一定倍數(shù)征收。

　　但在現(xiàn)實中，這一方式難以成為阻擋少數(shù)人超生的門檻——少數(shù)富人、名人，交了罰款就“岔”著生。

　　富人名人交了罰款就能生

　　“對于有錢人而言，幾萬元與幾十萬元的社會撫養(yǎng)費(fèi)不值一提。再者，一些私營、民營企業(yè)主，其實際收入難以核準(zhǔn)，違法生育后，交那點罰款不算什么，根本不能起到懲罰的作用，或者他們通過各種手段，最終只繳納了很少的社會撫養(yǎng)費(fèi)了事，致使以上年度收入為社會撫養(yǎng)費(fèi)征收基數(shù)的法規(guī)，在實踐中難以彰顯公正。”省人口計生委政策法規(guī)處處長江中三說。

　　那么，傳統(tǒng)的對超生者的行政處分奏效嗎？即由所在單位上級主管部門，根據(jù)干部管理權(quán)限，對超生育者予以紀(jì)律處分，例如記過、記大過、開除等。

　　對此，一位計生專家說，目前社會上的“超生新貴”，沒有傳統(tǒng)意義上的單位限制，行政處分對他們就沒有了約束力。這樣一來，“超生罰款”就演變成了富人、名人“交了罰款就能超生”。

　　“罰款超生”有悖公平

　　就富人、名人“交了罰款就能超生”的現(xiàn)象，記者昨日在江城街頭隨機(jī)進(jìn)行了采訪。

　　20名受訪者說，如今，富人、名人只要交錢，就能違法生育，這甚至成為了他們一種財富炫耀的手段。計生國策，豈能因人而異？

　　省人口計生委副主任林光生說，“罰款超生”已經(jīng)不再單純只是生育問題，其所破壞的是社會公平，法律的公正性、嚴(yán)肅性應(yīng)該適用于所有公民。

　　富人超生也該“傾家蕩產(chǎn)”

　　省人口計生委政策法規(guī)處處長江中三認(rèn)為，名人、富人“超生不怕罰”現(xiàn)象的背后，實際上也是法律、制度的漏洞和無奈。

　　省人口計生委主任楊有旺認(rèn)為，解決富人、名人超生問題，除從完善法律法規(guī)入手，考慮用更多的法律懲處手段對“單一收費(fèi)處罰”進(jìn)行補(bǔ)充外，還要用制度跟進(jìn)來督促道德自律——比如，將名人、富人超生納入誠信監(jiān)督，建立企業(yè)或個人誠信體系，把這些人群的超生，和企業(yè)信譽(yù)度、個人誠信度掛鉤。“只有名人、富人的違法超生空間變得狹小，道德缺位的成本加大，名人、富人超生現(xiàn)象才會真正得到遏制。”

　　省人口計生委專家還建議，應(yīng)該由評估機(jī)構(gòu)對富人的資產(chǎn)進(jìn)行評估，按資產(chǎn)價值比例征收。他舉例說，經(jīng)評估其現(xiàn)有資產(chǎn)在100萬元以下的，按資產(chǎn)價值的30%征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，依此類推。對富人、名人也要實施“傾家蕩產(chǎn)”的罰款政策，讓處罰形成威懾。