發表評論 《勞動合同法》明天起施行，這是我國勞動和社會保障法制建設中的又一個里程碑。可就在該法即將實施之際，本報接到多宗有關勞動用工合同的投訴，普遍反
映一些企業甚至事業單位，對用工合同大“動”腦筋，做手腳，企圖“甩包袱”。連日來，記者多方調查采訪，并邀請法學專家對此現象進行剖析。
不界定崗位不明確工資 1700份用工合同失公正
本月26日，廣東佛山市順德七海紡織有限公司郭先生向本報反映，他來自湖南，在這家公司做了4年臨時工，和全廠1700多名員工一樣，從未和公司簽訂過任何勞動合同，公司也未為員工購買過任何保險。直到本月，公司才為員工購買社保。本月21日，公司突然說要與郭先生等員工簽訂為期5年的勞動合同，但合同里既沒有工作崗位的明確界定，也沒有工資待遇、工作時間的詳細規定，卻明確規定員工如發生工傷事故責任自負。許多員工不滿而拒簽這份不公平的合同。可公司聲明：如員工拒簽，視為自動放棄工作。
這家公司周先生反映，他也是臨時工，兩年半工齡。目前廠方打算按每年平均工資的20%補償給員工，買斷工齡，并簽訂協議，約定員工從此不能再有異議，“我拿了補償金，隨時可能被開除”。
郭先生說，員工代表向當地勞動部門投訴，但勞動部門讓員工自行與廠方協商解決，除非廠方將他們開除，勞動部門才出面處理。全體員工對此不滿，本月27日停工，立即引起順德市勞動局、司法局、工會高度重視，三部門派員調查處理。郭先生說：“現在簽的1700多份合同，全部作廢。勞動局下月3日將幫助員工重新統一簽訂規范的用工合同。”
這家公司人事部經理張先生解釋，公司是一家港資企業，過去確實沒有和員工簽訂過用工合同，也沒有買過保險。“現在所簽合同，由于人員太多，確實沒有明確工作崗位、工資待遇等情況，勞動部門已責令整改。1700多份合同不是作廢，而是補充和修正。這幾天就按勞動局要求簽好合同。”對買斷員工工齡一說，他予以否認，說：“這是不可能的，完全是員工誤會。公司是獎勵老員工，凡做滿十年以上的，獎勵一個月工資。現在招工這么難，工人創造了財富，我們希望好好做下來。”
此單位干活多年欲再干 被責令須與彼單位簽約
南華工商學院員工王小姐反映，她來自梅州，今年34歲。1994年進入該校工作至今，主要從事教室、宿舍的清潔管理。學校從1994年到2006年，每年跟她簽一次合同，發10個月或11個月工資(學校放假時間沒有工資)。沒有婚假和產假，也沒有明確加班費，即使患病只要未上班就沒有工資。不過，學校給她們買全了養老保險等五項社會保險。
今年以來，學校居然跟王小姐簽了三次合同，合同期分別為1月1日至1月26日、3月1日到7月20日、8月30日到2008年第一學期。王小姐一算，工作時間變成只有9個月多，“也就是說，學校只給我發9個月工資”。合同上稱每月基本工資按全市最低標準780元，但沒有加班費等收入規定。目前，王小姐月總工資為980元，多出200元，校方說是加班費，怎么算出來的，王小姐說不清楚。
王小姐說，每次簽訂的合同往往不到期就改簽，不知是否具有法律效應。她聽說她們這批臨時工要轉簽到一家物業管理公司，之前的13年工齡很可能作廢。
龔先生和王先生，是南華工商學院32名保安的代表。龔在此工作8年，王兩年。他們說，今年之前的勞動合同都是一年一簽，但校方只承諾給10個月工資。“我們從來沒有加班費，也不知道怎么算”。本月25日下午，龔等保安突然從校方得知校方不再與之續約，如要繼續留在學校工作，須與校內一家名叫英之波的物業管理公司簽訂勞動合同，但以前的工齡不承認。
本月26日，龔等保安人員表示抗議，廣東省總工會迅速調解。但校方堅持不再與龔等32名保安續約，他們要留在學校工作只能與英之波公司簽約，否則視為自動辭職。并讓龔等在本月29日前把改簽合同的申請交給人事部。“我們當然不想轉簽，因為這樣意味著之前那么多年都白干了”！
南華工商學院副院長李曉明表示，事發后，省總工會領導立即來到現場處理，當天已處理完畢。“目前，校方正在積極進行善后工作，會依法依規辦事，妥善、人性化處理這個問題。我認為是溝通不到位導致的，合同跟某些員工所說的并不相同”。
廣州另一所大學食堂員工李先生反映，學校要求食堂300多名員工和一家勞務公司簽訂用工協議，以前的工齡作廢，員工對此極為不滿。
記者撥通這所學校人事處處長楊先生的手機，楊表示：學校管理人員人力和精力有限，希望騰出人力主抓教學，所以和南方人才租賃有限公司合作，把人事管理工作轉移給它。部分員工以勞務派遣進入學校工作。“這些員工以前的工齡繼續保留，崗位和待遇不變，社會保險繼續買”。
專家說法
確有規避嫌疑 規避并不違法
專家說：單位有權使用成本最低的方法趨利避害
中國政法大學法學教育研究與評估中心副主任、廣東省勞動和社會保障廳特邀監督員、廣州市荔灣區人大代表梁文永說：從上述報道的案例看，用人單
位有規避《勞動合同法》嫌疑。從法律上看，用人單位規避《勞動合同法》不違法，不過，仍可能需要付出成本。
在王小姐案例中，學校以前的做法不符合現行《勞動法》規定。王小姐可依法維權。可只要學校愿承擔法律責任，即使王小姐最后一期合同簽到2008年，學校仍可解除合同。但如學校不在下月1日前與王小姐解除勞動合同，拖到新法施行，因王小姐已在學校工作滿10年，可提出簽訂無固定期限合同。從這一層面上看，也可將學校的行為理解為規避《勞動合同法》，不想在新法施行后養著一個“鐵飯碗”清潔工。
龔和王等保安的案例中，如勞動合同在2008年前已到期，根據現行法律法規，勞動合同即行終止。單位沒有義務續簽，也可不支付經濟補償金。轉簽是推薦到物業管理公司就業，王小姐、龔和王有權接受也有權不接受。
廣州某大學食堂員工案例，如300多名員工已簽訂書面合同，且2008年前已到期，勞動合同自動終止；如未簽勞動合同，存在事實勞動關系，大學可解除關系，不過可能需承擔賠償責任；如合同需到2008年后才到期，則大學現在解除合同屬集體性裁員，需按廣州市政府規定辦理相關手續。大學與員工建立勞務派遣關系，員工原先工齡是否保留由員工與新聘用單位協商決定。
梁文永說，規避法律與逃避法律概念不同，規避未必違法，就像偷稅、漏稅違法，而避稅合法。企事業單位在《勞動合同法》施行前采取一些行動規避法律，法律上看是合法的，是否合理則仁者見仁智者見智。由于《勞動合同法》大幅增加了企事業單位的成本，單位作為經濟人，沒有義務犧牲自己利益分擔社會成本，有權使用成本最低的方法為企業發展趨利避害。從這一意義上看，單位規避《勞動合同法》也是合理的。(喻彬 冼荻欣）
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