發(fā)表評論 “我們的職能部門執(zhí)法一定要公平，一定要保護好投訴者的合法權益。”在今天上午的市長接待日上，一市民反映龍華區(qū)（注：海口市）文體局沒有依法行政、批準了一家距離學校不到200米的網吧開業(yè)。正當市長徐唐先仔細詢問有關情況的時候，被投訴的那家網吧的老板竟然在現場，并站起來發(fā)言反駁。不尊重、不保護投訴人隱私和權益的做法，當場遭到了徐唐先的嚴厲譴責。
網吧離學校不到200米也能批？
職能部門“執(zhí)法不公”遭投訴
“同時測量學校距網吧的直線距離，一方測量的是173.05米，另一方測量的是210.42米，雙方都請了有資質的測繪公司，這是怎么回事？”在今天的市長接待日上，市民聶女士拿著測繪單位的測繪報告對龍華區(qū)文體局“執(zhí)法不公”予以投訴。
聶女士是海口某網吧的老板，由于網吧距離海口市秀英學校僅175米，按照中學、小學校園周圍200米范圍內不準設立互聯網上網服務的規(guī)定，聶女士所經營的網吧于2004年9月接到了海口市文體局的搬遷通知。接到通知之后，聶女士在一個月內將網吧搬離了原先的場所。今年7月份，在了解到海墾路華僑新村12棟2-3層有閑置的鋪面后，聶女士有意將自己網吧搬到這個地方。考慮該鋪面在大成實驗學校的附近，為了避免再次違反相關規(guī)定，聶女士特意請來了具有國家規(guī)定測繪資格的測量公司進行了平面距離測量，得出的結果是該鋪面距離大成學校僅173.05米。聶女士不得不放棄了這個理想的鋪面。
然而，最近聶女士了解到，自己因為距離問題放棄的鋪面緊挨著的隔壁鋪面正裝修，準備開一家網吧。這樣的執(zhí)法公平嗎？這里面是否存在貓膩？百思不得其解的聶女士將問題擺在了市長接待日的臺面上。
聶女士說，依據國務院頒布的《互聯網上網服務營業(yè)場所管理條例》關于“中學、小學校園周圍200米范圍內和居民住宅樓內不設立互聯網上網服務”的規(guī)定，海口全市已經搬遷了不符合標準的網吧近30家，她自己也曾因距離問題而搬遷了辛苦經營起來的網吧。她認為，是龍華區(qū)文體局違規(guī)批準離中小學直線距離不到200米的網吧開展上網服務營業(yè)，并請求市政府依法嚴肅查處此事。
同一地點測出兩樣距離
龍華區(qū)文體局稱量法不同
據了解，聶女士向市長投訴的是龍華區(qū)文體局準備審批的位于海墾路華僑新村12棟一家名為“冠智網吧”的上網場所，該網吧選址點附近有大成實驗學校。聶女士認為，龍華區(qū)文體局根本不應當對“冠智網吧”進行審批。她說：“當初因為距離達不到要求而搬遷的30多家網吧，都承擔著巨大的心理壓力和經濟損失，但是為了公平，大家還是心服口服地搬了，如果現在又批準“冠智網吧”近距離經營，那么行政執(zhí)法的公平性蕩然無存，應予以制止。”
針對聶女士的疑問，龍華區(qū)文體局負責人的解釋是，聶女士之所以測出173.05米，是因為測量點是華僑新村12棟的邊界到大成實驗學校圍墻內側一點的距離。而文體局測量的是華僑新村12棟邊界，到大成實驗學校與海檢印刷廠中間點的距離，是210米，因該學校圍墻內除教學樓外，還有印刷廠樓體，所以取兩樓平均測量點才科學。
聶女士立即對此進行反駁說：“國務院法制辦188號文規(guī)定，200米范圍是指‘自中學、小學圍墻或者校園邊界的任意一點向外沿直線延伸200米的區(qū)域’，我從大成實驗學校外墻一點開始測量也是科學的呀。”
龍華區(qū)文體局堅稱，到目前為止還沒有正式給網吧批辦，因公安、消防的意見書還沒有批辦下來，區(qū)文體局必須等到公安消防部門出具同意辦理的意見書后，方可給網吧進行審批和發(fā)證。
被投訴人現身當場反駁
市長嚴厲譴責不保護投訴人行為
針對聶女士和文體局的陳述，徐唐先認為，這其中存在著是否依法行政問題。一方面，龍華區(qū)文體局必須按照國家的相關測量規(guī)定，重新對之前的測量結果進行評定和核實。如果不符合開設網吧的要求，那么就要嚴格按照規(guī)定辦事；即便符合要求，聶女士的做法也很值得贊揚。如果每一位市民都能像聶女士一樣有著強烈的法律意識，敢于對政府部門執(zhí)法不公的問題投訴到底，并且能夠主動地配合政府部門的工作，我們的社會才會更加和諧。
就在徐唐先陳述解決意見的時候，戲劇性的一幕出現了，冠智網吧的老板竟然就在接待日的現場，并舉手發(fā)言發(fā)駁了聶女士的說法。徐唐先當場對這種不尊重、不保護投訴人合法權益的做法進行了嚴厲譴責。徐唐先說，聶女士這種通過正當渠道的投訴有理有據，作為政府部門，怎么讓投訴人和被投訴人雙方同時出現在投訴現場？這樣一來，投訴人的合法權益怎樣得到保證？
除了表示要嚴肅追查責任、杜絕此類現象再次出現之外，徐唐先還當場向聶女士許諾：“假如出現有人針對此事對你進行打擊報復的情況，你可以直接來找我！”與此同時，徐唐先也對海口市的網吧經營者提出了希望：“政府部門對網吧向來都是從嚴管理，但我們不能矯枉過正，這就要求所有的網吧經營者都能夠一如既往地遵守相關規(guī)定，規(guī)范經營，不要害了孩子。”
-網吧離學校不到200米也批？市民投訴龍華區(qū)文體局執(zhí)法不公-市長接待日上出現戲劇性一幕：被投訴人現身發(fā)言反駁投訴人-市長嚴厲譴責，擲地有聲承諾：假如出現有人對此進行打擊報復，你可以直接來找我
記 者 走 訪
市民感嘆網吧離學校近
市長接待日結束后，記者來到了海墾路附近華僑新村現場走訪。附近的商鋪經營者告訴記者，這附近只有一家網吧正在籌備開業(yè)，就是緊挨金年公寓的一棟住宅樓的二樓。緊鄰該鋪面的一家營業(yè)的商戶老板也證實，這棟的二樓是準備開網吧的，之前有幾個老板模樣的人經常來這里看，但是沒見到有什么人來玩，應該還沒有開業(yè)。
當記者問及從該樓到大成實驗學校大概有多遠距離時，附近的業(yè)主們邊指給記者看邊說，“不就在那兒嘛，學校的旗桿都看得清楚呀！”、“向前斜穿過馬路不到200米就到了。”記者在現場看到，冠智網吧選址點有兩條路可以接近大成實驗學校，一條必須從海墾路24號門前胡同右轉進去再走近百米才能到達校門口，這條路一看就知道不止200米。但是如果走學校后墻處的一條新路，距離就近了許多，新路出口的斜對面，正對著冠智網吧選址點。不少在此經營的業(yè)主都認為，這家網吧開在此處的確離學校有點近。(作者： 劉艷)
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