為了確保五號線通車，地鐵公司在迫不得已的情況下降低車站使用功能，將明挖施工改為暗挖施工，將施工中的風險留給了自己。
—— ——廣州地下鐵道總公司副總經理竺維彬
“斗到現在，我覺得我是輸了。 地鐵不管怎么挖，我們一家付出的一切算是討不回來了。”——
——陸秀華
一個倔強的“釘子戶”，最終讓廣州地鐵五號線改變了文沖站的施工方式，將明挖改為暗挖。地鐵公司稱這是“將施工風險留給了自己”，同時也使工期嚴重滯后。而面對保留下來的孤獨小樓，“釘子戶”亦言“斗到現在，我覺得我是輸了”。昨日，廣州地鐵公司向市人大代表匯報地鐵五號線黃埔段建設情況時，懇請政府部門出面，繼續做好“釘子戶”的協調安撫工作。
據稱三個條件無法滿足
昨日上午，廣州市人大黃埔聯組代表集中視察了黃埔區的道路交通建設情況，廣州地下鐵道總公司副總經理竺維彬向人大代表介紹了地鐵五號線建設情況。
據介紹，目前地鐵五號線進行文沖站建設時，無法對石化南一街6號房屋進行拆遷。原因是該戶與黃埔區建設局無法就補償情況達成一致。目前，“釘子戶”開出的條件有三個：一是安排其5個子女的就業問題，二是保留其原有商鋪，三是要求500-600萬元補償款。
“為了確保五號線通車，地鐵公司在迫不得已的情況下降低車站使用功能，將明挖施工改為暗挖施工，將施工中的風險留給了自己。”竺維彬表示，文沖地鐵站明挖改為暗挖后，目前仍在進行圍護結構施工。
“雖然地鐵公司在組織施工中會采取一切措施保護房屋安全，但施工過程中不可避免對住戶的正常生活造成一定影響。”由于文沖站要從房子底下挖，會有一定的風險，但地鐵公司會盡可能把風險降到最低。
據了解，通常地鐵地下車站的施工方法有明挖法、蓋挖法、淺埋暗挖法。明挖法由于施工技術簡單、快速、經濟，通常是各國地下鐵道施工的首選技術。
工程滯后明年底完工
廣州地鐵五號線起點為芳村?蚩冢?終點為黃埔開發區的黃埔客運港，線路全長約41.6公里，共設29座車站。五號線的首期工程線路長約31.9公里。首期段計劃于2009年開通運營。
五號線共有4個車站分布在黃埔區，分別是文沖、大沙東、大沙地、魚珠。廣州地下鐵道總公司副總經理竺維彬昨日表示，其中3個車站目前已經完成主體施工并封頂，區間隧道也已打通。只有文沖車站東端由于受到石化南一街6號房屋拆遷影響工程嚴重滯后，預計主體結構要到2008年10月底才能完成。
據介紹，文沖站西北側風亭也遭遇了拆遷補償太高的問題。竺維彬指出，“該風亭處施工須拆遷9戶房屋，經多次協商，其中兩戶已簽訂拆遷協議，其余7戶由于要價太高，經過兩年多協調仍無法達成協議，直接影響文沖站以及五號線的開通時間。”
昨日，地鐵公司懇請黃埔區政府在地鐵施工過程中繼續做好該住戶的協調、解釋、安撫工作，保證施工正常進行。
聲音
中山大學法學院副院長周林彬
避讓值得贊賞 延期損害公眾利益
中山大學法學院副院長、《物權法》專家周林彬教授認為：“地鐵公司避讓被拆遷戶的行為值得贊賞，符合《物權法》確立的尊重私人財產權的精神。”周林彬說，如果走法律途徑解決，訴訟時間會把工期拖得更長，地鐵公司主動改變施工方法也是對法律程序的尊重。
不過，周林彬教授也指出，“地鐵工程延期實際上是對公眾利益的損害。這件事也提出了一個問題，就是出于公眾利益需要征用私人財產，還需要一個配套評估標準。”
廣州市國土房管局相關負責人
公共利益拆遷如何界定有待明確
廣州市國土房管局相關負責人昨日對此表示，地鐵公司作為拆遷人，在拆遷過程中無法和被拆遷戶協商一致時，可以到市國土房管局的拆遷裁決處申請裁決。如果其中一方對裁決結果不滿意，還可以到法院申請行政訴訟。但即使法院作出支持拆遷人的判決，也要向政府部門申請批準后才能強拆。
對于拆遷雙方無法就賠償達成一致的現象，廣州市國土房管局相關負責人表示，政府也只能依法辦事，今年《物權法》雖然規定了為了公共利益的需要可以征收個人房屋，但如何界定公共利益還有待明確。
地鐵釘子戶今年35個
本報訊記者昨日獲悉，廣州地鐵線上的釘子戶遠不只陸秀華一家。在今年的地鐵施工中，就遭遇了35戶之多。至今，荔灣區西場站仍有9戶未簽訂安置協議；越秀區楊箕站有19戶、文沖站有7戶，這35戶的房屋動遷工作開展已有兩年，至今仍未解決。
廣州地鐵公司曾要求今年9月前重點解決?蚩謚撂刮哺嘸芮?間、?蚩凇⑽鞒⑶?莊、楊箕、文沖站及出入段線的前期征地拆遷問題，然而到現在還是懸而未決。此外，天河區三魚區間出入段線、魚珠車輛段征借前進村土地問題亦沒有進展，工程工期已延誤兩年。對于這些釘子戶，地鐵公司表示，最后只能請政府相關部門協調解決。
“眼睜睜地看著工期一天天溜走，我們卻進不了場開不了工”，地鐵一位工程師告訴記者，相比地質復雜等問題，更讓他們害怕的就是征地拆遷搞不定。因為工期緊張，以天計算，稍有阻滯計劃就“泡湯”。此前四號線南段黃閣段的一個標，去年8月才拆遷進場，12月底就要建成開通，4個月又要架橋又要鋪軌又要建車站。地鐵公司只有通過比原計劃增加一倍人員至1200多人、增加一臺近千萬元的K922新型焊軌機以及優化施工方案等方式，用7個月完成了原計劃1年的工程量。
“斗到現在，我覺得輸了”
屋主陸秀華稱，被圍在工地中雖然有水有電但無法居住
昨日下午6時，位于黃埔區石化路與大沙地東路口位置的地鐵五號線工地內，施工仍然在熱火朝天地進行著，打樁機發出震耳欲聾的轟鳴、焊接發出的閃光將周圍照得如同白晝、四處飄散的黃土逼得過路人不得不捂緊口鼻……至少目前來看，地鐵改變施工方式的做法并未改變陸秀華一家的現狀，石化南一街6號，這棟已頗有名氣的綠色小樓，依然身陷地鐵工地的重圍，繼續其“釘子戶”的生涯。
噪音灰塵讓人無法居住
陸秀華費了很大力氣才弄明白“明挖”與“暗挖”的區別，但地鐵公司這看似“讓步”的舉動并沒有讓他覺得有絲毫的勝利感。陸秀華說，一年多的對峙后，小店實質上已經破產，只是為了維持“商鋪”的身份，一家人才勉強支撐著這個殘破的鋪面，營業額基本為零，水電稅費還得照常繳納。雖然有水有電，有線電視也照通，但地鐵工地施工發出的噪音、閃光和灰塵讓這間屋子無法居住，一家人只得另覓居所。為了能夠爭取到自己理想中的補償，全家人也耗費了大量的精力……盡管代價巨大，然而到現在為止并沒有收獲成果的希望。
地鐵改變挖掘方式，實際上是選擇避開陸秀華一家，陸家自此也失去了最后的籌碼。“斗到現在，我覺得我是輸了。地鐵不管怎么挖，我們一家付出的一切算是討不回來了。現在只能指望地鐵修好，門前這條路又能夠暢通，小店的生意或許還可以繼續！”陸秀華神情黯然地說。
辦了農轉居失去村里分紅
陸秀華的這幢小樓此前已經引發了很多關注。陸家人說，這棟小樓建于1982年，共兩層，原面積約170多平方米，經營雜貨和甜品，是一家人主要的生活來源。陸秀華一家作為原來文沖村的村民，本可以享受村集體的分紅，然而1980年修建廣深公路時，陸秀華辦理了“農轉居”，成為城鎮居民后，她失去了分紅、醫保和社保等，因此這棟樓房的租金收入對她們一家顯得尤為重要。
2006年7月，由于地鐵施工的需要，陸家房子所在地皮作為施工用地，需要拆遷。陸秀華說，有關部門給出的補償大大低于陸家的心理預期。記者看到，一份黃埔區建設和市政局發布的文件中明確規定，“宅基地房屋有產權部分補償單價2500元/平方米，有產權首層商鋪2800元/平方米”。
放棄兩條件只想要商鋪
陸家人認為爭議焦點在于自己房屋屬于商鋪，而相關部門卻只同意按照普通房屋標準補償。但陸秀華說，即便按照商鋪的標準賠償，一平方米2800元在附近不要說商鋪，就連普通的二手房也買不起。
堅持到昨晚，陸秀華說，三個要求中，安排子女工作和500萬-600萬的補償款已不再奢望，現在的要求就是原址復建：商鋪拆除后，相關部門在附近為他們租一套大小差不多的商鋪供他們經營，地鐵施工完畢后，在原商鋪位置上再建一棟和原來面積相同的商鋪還給他們。
由于陸家的房子位于地鐵工地中，嚴重影響了地鐵的施工進度，雙方為此多次談判未果，甚至發生過沖突，有關政府部門也多次介入調解，均未能奏效。(記者 王衛國 方舒陽 鄧恒 王海軍 實習生 林廣)
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