去年，欒川縣深山區(qū)遭受野豬破壞的糧食初步統(tǒng)計為2625噸。面對野豬的步步進逼，當?shù)厣矫袷譄o策。如何化解人與野豬的利益沖突？這讓欒川縣有關(guān)部門感到頭疼。
山民：野豬逼得活不下去了
欒川縣廟子鄉(xiāng)蠻子營村位于311國道不遠處的一處山坳里，共有28戶人家，由于山高地薄，大部分村民都外出務(wù)工了。他們不愿意種地的一個原因就是野豬的騷擾越來越肆無忌憚。
雖然已是冬天，但蠻子營村民組村民梁云家的玉米秸稈，仍橫七豎八地躺在地上，香蕉般大小的玉米棒已經(jīng)開始腐爛，“如果政府再不治理野豬，這山里真是住不下去了。”50歲的梁云說。像梁云這樣在家種地的人很少。“我這一畝三分地的玉米就收了25公斤。”梁云說，種的大豆幾乎是顆粒無收。
在欒川縣欒川鄉(xiāng)養(yǎng)子溝村，村民已經(jīng)不敢再種地了。
期盼：政府該及時組織捕殺野豬
廟子鄉(xiāng)卡房村黨支部書記楊海建介紹，卡房村里的野豬之患是從2001年開始的。“以前山上林子少，藏不住野豬。”楊海建說，退耕還林后，野豬幾乎和幼林一起迅速成長起來。“群眾就買點閃光雷燃放。”楊海建說，放個十天半月就沒了效果。
去年春天，一頭大膽的野豬竟然大白天跑到廟子鄉(xiāng)政府的餐廳里尋找食物，在逃跑時，把正在洗菜的70歲老奶奶撞翻，住院好幾天。
“為了這事，蠻子營28戶村民鬧了三年要搬遷。”楊海建理解生態(tài)移民的現(xiàn)實難處，“現(xiàn)在土地都承包了，集體又沒有地，就算是搬出來了，以后咋生活？”卡房村640口，人均耕地僅3分。
55歲的欒川縣廟子鄉(xiāng)咸池村村民吳旺，是欒川縣政府組織的狩獵隊副隊長。從2005年以來，吳旺和他的隊員們一共捕殺了一百二三十頭野豬。但他覺得，這個數(shù)字遠遠小于新生野豬的數(shù)量。吳旺說，即將到來的下雪天是捕殺野豬的黃金季節(jié)，為了減少村民的損失，政府應該及時組織繼續(xù)捕殺。
尷尬：缺槍支彈藥殺野豬困難
欒川縣林業(yè)局局長崔躍彤介紹，據(jù)2006年不完全統(tǒng)計，欒川縣深山區(qū)損失糧食2625噸。但是，野豬是《野生動物保護法》規(guī)定的保護動物，嚴禁隨意捕獵。2004年8月31日，欒川縣在征得上級部門的同意后，曾開展過獵捕行動。
欒川縣林業(yè)局野生動植物保護站站長王建吾介紹說，2005年，上級批準欒川縣限量捕殺野豬500頭。但是，因缺少槍支彈藥，限量捕殺500頭的指標作廢。
欒川縣狩獵隊副隊長吳旺說，政府應該在平時給村民配發(fā)獵槍。根據(jù)吳旺的經(jīng)驗，如果一塊地能打死一頭野豬，那個種群就不會再去那塊地騷擾了。但是，槍支彈藥管理得非常嚴格，就是有個別山民上山狩獵也只是偷偷進行。
按照《槍支法》規(guī)定，村民不能擁有槍支。2000年欒川縣被河南省定為禁獵區(qū)，嚴禁使用各種獵捕械具，這讓山民們在與野豬的抗衡中，變得手無“寸鐵”。
欒川縣林業(yè)局局長崔躍彤覺得，目前的問題是生態(tài)鏈條的上線斷裂后才出現(xiàn)的問題，但是，讓欒川縣引進老虎和豹子又不具有可操作性。崔躍彤局長認為，自2006年以來，國家提高了對野生保護動物限量捕殺的門檻，“限量捕殺這條路已經(jīng)被堵死了”。
癥結(jié)：損失補償亟待建立機制
欒川縣是禁獵區(qū)，政策上不允許獵捕，老百姓又沒有捕殺的工具和條件，那么，越來越多的野豬給山民帶去的損害怎么解決呢？
按照《野生動物保護法》第14條規(guī)定，因保護國家和地方重點保護野生動物，造成農(nóng)作物或者其他損失的，由當?shù)卣o予補償。補償辦法由省、自治區(qū)、直轄市政府制定。
“但目前我省尚未制定相應的補償標準，所以補償工作也沒有可操作的辦法。”崔躍彤局長擔心，即便是有辦法，恐怕欒川縣的財政也沒有這個能力。目前，欒川縣個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取的辦法是，春節(jié)前后救濟山民們很少量的面粉。
崔躍彤局長認為，在暫時沒有因保護野生動物而造成的農(nóng)作物損失專項補償機制的情況下，縣級政府制定相應的暫行補償辦法，納入財政預算，按照政府救濟機制，根據(jù)實際危害情況，將補償資金撥付給鄉(xiāng)財政或鄉(xiāng)民政部門，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責補償給山民。
同時，對深山區(qū)耕地面積很小、生存環(huán)境惡劣的獨居戶或散居戶，由縣政府組織移民。“但這些靠縣級財力是不行的，必須由省、市、縣三級推動。”崔躍彤局長說。(記者 楊非）
相關(guān)報道
