城建、規(guī)劃、環(huán)保等八部門將是東莞市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。記者昨天從東莞市檢察院新聞發(fā)布會(huì)上了解到，反瀆職侵權(quán)局專門設(shè)立了信息讀報(bào)員崗位，負(fù)責(zé)從報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體上尋找辦案線索。
[特點(diǎn)]
瀆職危害多為人員傷亡
昨天上午，東莞市人民檢察院舉行了新聞發(fā)布會(huì)，正式將其內(nèi)設(shè)的瀆職侵權(quán)檢察機(jī)構(gòu)更名為反瀆職侵權(quán)局。東莞市檢察院表示，更名主要是與反貪污賄賂局一致，同時(shí)這個(gè)名稱也更具合法性。
據(jù)了解，與貪污賄賂犯罪相比，瀆職犯罪的危害更大。根據(jù)最高檢察院的統(tǒng)計(jì)，貪污賄賂犯罪平均個(gè)案經(jīng)濟(jì)損失是15萬元，而瀆職犯罪則達(dá)到258萬元，將近前者的17倍。東莞市檢察院副檢察長曾廣華稱，在東莞這兩種犯罪所造成的經(jīng)濟(jì)損失差距可能沒有這么大，“但瀆職犯罪的危害主要集中在造成了人身傷亡”。
曾廣華介紹說，今年6月份東莞市長安鎮(zhèn)發(fā)生一起建筑事故，造成2死3傷。檢察部門經(jīng)過偵查發(fā)現(xiàn)，事故原因主要是該鎮(zhèn)城建規(guī)劃部門沒有認(rèn)真審查報(bào)批手續(xù)，也沒有落實(shí)監(jiān)督措施而造成的。目前東莞市檢察院正準(zhǔn)備以瀆職罪對(duì)兩名責(zé)任人提起公訴。
[辦法]
從報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)上找線索
東莞市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局局長陳少鋼表示，目前查處瀆職侵權(quán)行為的線索主要還是來自于群眾舉報(bào)，“但是成案率低”。陳少鋼分析說，這主要是因?yàn)闉^職侵權(quán)犯罪的主體都是國家機(jī)關(guān)工作人員，也就是通常所說的公務(wù)員。群眾對(duì)這一類犯罪不熟悉，關(guān)注度較少，一般這類犯罪與自身也較少利益沖突。
目前，東莞市反瀆職侵權(quán)局共有11名干警，其中有2名是信息讀報(bào)員。陳少鋼介紹說，這是根據(jù)省高檢的精神在今年1月份設(shè)立的崗位，主要任務(wù)就是從報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體獲取辦案線索。
“比如塌樓這樣的事故，造成經(jīng)濟(jì)損失或者人員傷亡的，經(jīng)過媒體報(bào)道之后我們就會(huì)關(guān)注相關(guān)部門有沒有履行其相關(guān)職責(zé)，作為線索來跟蹤。”信息讀報(bào)員在獲取線索后，直接向局長匯報(bào)，確保跟蹤及時(shí)到位。曾廣華表示，查處瀆職侵權(quán)案件要漸漸從依靠群眾舉報(bào)向信息讀報(bào)員主動(dòng)尋找線索轉(zhuǎn)變。
[權(quán)限]
監(jiān)控不足3萬名公務(wù)員
據(jù)介紹，人民檢察院管轄的瀆職侵權(quán)犯罪案件有四類四十二個(gè)罪名，這些犯罪主要發(fā)生在國家機(jī)關(guān)工作人員行使行政管理權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)過程中。陳少鋼笑稱：“我們管的人很少，不足3萬名公務(wù)員。”當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)反瀆職侵權(quán)查辦案件的重點(diǎn)是涉及民生的安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、醫(yī)療醫(yī)藥、教育管理、社保資金、房屋拆遷和企業(yè)改革改制等領(lǐng)域。
根據(jù)東莞的實(shí)際情況，東莞市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局現(xiàn)在重點(diǎn)監(jiān)控建、規(guī)劃、環(huán)保等八個(gè)部門。陳少鋼稱，這些重點(diǎn)部門的確定主要參考了省高檢的要求，同時(shí)也參考了收到的舉報(bào)信息，“以及過去辦案情況的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)”。
細(xì)節(jié)
八大易出“問題”部門
根據(jù)東莞的實(shí)際情況，東莞市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局現(xiàn)在重點(diǎn)監(jiān)控八個(gè)部門，包括城建、規(guī)劃、環(huán)保、國土、工商、國稅、地稅和質(zhì)監(jiān)。
數(shù)字
3年挽回?fù)p失500萬
自2004年以來，東莞市檢察機(jī)關(guān)共受理瀆職侵權(quán)犯罪案件舉報(bào)159件，立案17件20人，移送起訴9件11人，不起訴6件7人，偵查中2件2人，通過辦案挽回經(jīng)濟(jì)損失近500萬元。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)還向有關(guān)部門移送違法違紀(jì)案件31件31人。（記者 李月剛）
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