今年27歲的張偉(化名)大學(xué)畢業(yè)后，以廣州市番禺區(qū)某鎮(zhèn)政府不履行法定職責(zé)為由，將鎮(zhèn)政府告上法庭。打官司的原因是，張偉考上大學(xué)后，戶口遷到了學(xué)校，而按他所在村的村規(guī)民約，其畢業(yè)回村后應(yīng)分得田地，并獲得一些土地?fù)p失補(bǔ)償。但是，等張偉畢業(yè)回村，村里卻以新的村規(guī)民約規(guī)定大學(xué)生回村不能享受村民待遇為由，一直未給他分田地和給補(bǔ)償。基于此，張偉多次就村里的做法向鎮(zhèn)政府反映并提出申請，可鎮(zhèn)政府未予處理。記者昨日獲知，番禺區(qū)法院已確認(rèn)鎮(zhèn)政府構(gòu)成行政不作為，判決鎮(zhèn)政府對張偉的申請作出行政處理決定。
大學(xué)畢業(yè)戶口遷不進(jìn)村
作為原告的張偉生于1980年9月。張偉訴稱，他原為番禺區(qū)某鎮(zhèn)大名村7隊(均化名)村民，1998年因入讀廣州大學(xué)而將戶口遷到學(xué)校，按照當(dāng)時大名村的村規(guī)民約規(guī)定，學(xué)生在校期間即使戶口不在大名村，仍享受村民的同等待遇，并在2001年10月31日村范圍內(nèi)耕地調(diào)整時仍獲得耕地分配。2002年7月他大學(xué)畢業(yè)后，因當(dāng)時廣州市戶籍政策及該村的內(nèi)部政策限制，他不能把戶口遷回大名村，最終落戶到鎮(zhèn)居委。針對此種特殊情況(后來戶口政策改變，外出讀書的學(xué)生戶籍可遷回本村)，去年4月15日，大名村委依法制定了新的村規(guī)民約，內(nèi)文明確規(guī)定：“在校就讀生及已畢業(yè)的原村民，如其戶口于2004年9月30日前，因讀書(大專以上學(xué)歷)遷出戶口的，經(jīng)村委研究仍按本村非農(nóng)戶口管理，與村民享受同等待遇。”
據(jù)此規(guī)定，張偉認(rèn)為自己有權(quán)享受村民同等待遇，包括獲得去年11月8日7隊分配的700元征地補(bǔ)償款，以及今年5月1日7隊分配的“廣南線”地租和機(jī)耕路、河補(bǔ)償款920元。但是，7隊隊長等人以他在1998年因讀大學(xué)戶口已經(jīng)遷出大名村為由，拒絕支付上述兩款項共計1620元，并扣留了他母親和妹妹的應(yīng)得款項……
經(jīng)他多次要求，村委至今仍未支付以上款項給他。
要求享有村民同等待遇
張偉在訴訟中進(jìn)一步說，他于5月19日以郵寄方式向鎮(zhèn)政府提出申請，請求鎮(zhèn)政府確認(rèn)他有權(quán)享有大名村村民同等福利待遇，但鎮(zhèn)政府于5月21日簽收后，至今沒有對他的申請作出任何答復(fù)，已構(gòu)成行政不作為。
法院認(rèn)為，張偉認(rèn)為大名村委不給予其村民同等待遇和責(zé)任田分配侵害了他的合法權(quán)益，要求鎮(zhèn)政府處理，鎮(zhèn)政府依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處理。判決鎮(zhèn)政府自判決生效之日起60日內(nèi)對張偉的申請作出行政處理決定。本案訴訟費50元，由鎮(zhèn)政府負(fù)擔(dān)。（記者 胡利 通訊員 番法宣）
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