“超生新貴”已引起決策層的高度重視。浙江人大代表認(rèn)為，有錢(qián)就能超生，這說(shuō)明控制人口的法律法規(guī)和制度安排還不夠完善，還有調(diào)整和修改的空間。
在浙江之后，不少省市也相繼推出了對(duì)高收入階層超生加重處罰的措施。2月28日，國(guó)家計(jì)生委表示，對(duì)富人、名人超生將處以重罰，除加大經(jīng)濟(jì)處罰力度外，當(dāng)事人還將被記入不良記錄名單，不能參加各類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選等。
對(duì)于決策層下決心治理富人、名人超生現(xiàn)象，輿論普遍表示出贊賞的態(tài)度，認(rèn)為這將削弱先富階層的特權(quán)，回歸生育公平的底線。但也有評(píng)論指出，對(duì)富人、名人超生加大懲罰力度將造成一種新的不公。此外，公開(kāi)曝光、不允許參加評(píng)獎(jiǎng)等做法，也涉嫌侵犯公民權(quán)利，并不妥當(dāng)。而一些基層的計(jì)生干部則擔(dān)心，富人、名人的影響力，是否會(huì)讓?xiě)土P措施形同虛設(shè)？
“對(duì)于有錢(qián)人而言，幾萬(wàn)元與幾十元萬(wàn)的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)猶如小菜一碟。因此，如果繼續(xù)單純以提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額作為嚴(yán)懲富有階層超生的‘法治’手段，其作用也就可想而知。”一位基層計(jì)生干部告訴記者。除了收取其“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”之外，對(duì)于超生者，按照法律法規(guī)規(guī)定，還有一種行政處罰的方式，即由單位對(duì)超額生育者予以紀(jì)律處分，例如調(diào)職、降職、減薪等。但目前社會(huì)上的“超生新貴”沒(méi)有傳統(tǒng)意義上的單位限制，而且許多人就是老總，所謂的處罰對(duì)他們來(lái)說(shuō)幾乎沒(méi)有約束力。
法律人士認(rèn)為，名人、富人“不怕罰”的背后，實(shí)際上也是法律、制度的漏洞和無(wú)奈。
“目前，沒(méi)有法律條款來(lái)對(duì)富人名人超生現(xiàn)象處以刑罰。”浙江萬(wàn)馬律師事務(wù)所吳春黎律師說(shuō)，因?yàn)樾塘P只是針對(duì)于那些實(shí)施了具有社會(huì)危害性行為的人，而對(duì)于超生，涉及的應(yīng)該只是一種有關(guān)倫理道德的個(gè)人行為。解決這個(gè)目前較為突出的社會(huì)現(xiàn)象應(yīng)該謹(jǐn)慎，若不然，重典重治不但解決不了存在的問(wèn)題，反面可能將法律陷于尷尬的境地。
“治理富人、名人超生現(xiàn)象，不應(yīng)僅限于‘打壓’。嚴(yán)懲也不應(yīng)成為制止富人、名人超生的‘最后一根稻草’。”律師馬林認(rèn)為，解決富人、名人超生問(wèn)題，最終要靠綜合治理，除從完善法律法規(guī)入手，考慮用更多的法律懲處手段對(duì)“單一罰款式處罰”進(jìn)行補(bǔ)充外，還要用制度跟進(jìn)來(lái)督促道德自律——比如將名人、富人超生納入誠(chéng)信監(jiān)督，建立企業(yè)或個(gè)人誠(chéng)信體系，把這些人群的超生，和企業(yè)信譽(yù)度、個(gè)人誠(chéng)信度掛鉤。
“只有名人、富人的違法超生空間變得狹小，道德缺位的成本加大，名人、富人超生現(xiàn)象才會(huì)真正得到遏制。”馬林說(shuō)。(董碧水 馬小真)
