近日，浙江省溫州市中級法院依法作出終審判決，駁回瑞安市珍味樓酒店上訴，維持瑞安市法院一審對該酒店收取“進場費”屬商業(yè)賄賂的判決。(2月25日《檢察日報》)
一向為人們所熟知的“進場費”，如今被法院認定為商業(yè)賄賂，其意義自然非同小可。溫州中院這一判決對于保障市場的公平競爭和推進打擊商業(yè)賄賂的專項行動，必將有積極的引導作用。
瑞安市這家副食品有限公司“為了推銷某品牌啤酒，先后以‘進場費’和‘專場費’給珍味樓酒店現(xiàn)金5.8萬元”，類似的行為我們經(jīng)常能見到。“進場費”是否一概應(yīng)當認定為商業(yè)賄賂呢？那倒不一定。法院之所以支持工商局的認定(即認為珍味樓酒店在商品購銷過程中收受副食品公司的賄賂)，其核心在于，“酒店收取‘進場費’和‘專場費’都是在賬外進行的，完全符合商業(yè)賄賂的法律特征。”
從法律層面上看，“進場費”是否在賬外收取正是其是否屬于商業(yè)賄賂的關(guān)鍵。根據(jù)《反不正當競爭法》的規(guī)定：“經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。在賬外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個人在賬外暗中收受回扣的，以受賄論處。”這就以法律的形式明確禁止了各種名目的賬外“進場費”。而法律之所以會作出這樣的規(guī)定，原因在于，首先是賬外收取的各種“進場費”逃避了國家稅收，更重要的是，賬外給予各種類似“進場費”等費用、回扣，擾亂了市場秩序，破壞了公平競爭。在市場經(jīng)濟中，各種競爭應(yīng)當公開進行，并且要遵循一定的規(guī)則，賬外給予的各種費用、回扣，使得他人無法獲取準確信息，而且可能進行惡意傾銷、打壓對手。
因此，在賬外收取“進場費”當然屬于一種應(yīng)當予以打擊的商業(yè)賄賂行為。如果情節(jié)輕微，如珍味樓酒店一樣，那么就由工商局進行行政處罰；如果情節(jié)嚴重，數(shù)額較大，就可能構(gòu)成犯罪，受司法追究。
雖然法律已有如此規(guī)定，但類似瑞安市珍味樓酒店賬外收取“進場費”、“專場費”的行為，以往卻很少被定性為商業(yè)賄賂。其原因在于，我們以往追究發(fā)生在私營企業(yè)的商業(yè)賄賂時，通常追究的是個人的賄賂行為，很少追究商家的行為；而對于單位商業(yè)賄賂行為的追究，我們往往也只是追究國有機關(guān)和企業(yè)的商業(yè)賄賂行為，很少追究私營企業(yè)的行為。所以在現(xiàn)實中，對于私營企業(yè)這種收取“進場費”的行為，不僅一般人習以為常，市場管理與司法機關(guān)似乎也存在著盲視的現(xiàn)象。
溫州中院對于珍味樓酒店賬外收取“進場費”的行為，終審認定為商業(yè)賄賂，開啟了我們對于商業(yè)賄賂應(yīng)當具備的正確認識。這一判決警示人們，不僅對于國有機關(guān)、企事業(yè)單位收受賄賂的行為應(yīng)予追究，對于私營企業(yè)收受賄賂行為同樣應(yīng)當追究；不僅對于損害私營企業(yè)的個人收取賄賂行為應(yīng)當追究，對于私營企業(yè)本身損害市場秩序的行為也應(yīng)當追究。賬外收取“進場費”這種行為不是不違法，而只是以往追究的少，今后將有可能在這方面進一步加大力度，經(jīng)營者必須未雨綢繆、防患于未然，及時修正自己的經(jīng)營行為。(作者：楊濤）
