中新網(wǎng)寧波8月24日電(曾祥生 張慧慧)日前，國(guó)家環(huán)保總局向八十二位溫州養(yǎng)殖戶送達(dá)了《決定延期通知書(shū)》，通知養(yǎng)殖戶行政復(fù)議決定延期至二00六年九月十四日前作出。這一決定的合法性遭到養(yǎng)殖戶代理律師的質(zhì)疑。
82位溫州養(yǎng)殖戶在遭受了特大環(huán)境污染事件后，于二00五年六月十五日向浙江省環(huán)保局提出投訴，要求對(duì)溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的環(huán)保違法行為進(jìn)行查處。由于浙江省環(huán)保局一直沒(méi)有作出處理決定，八月二十九日養(yǎng)殖戶們向國(guó)家環(huán)保總局申請(qǐng)行政復(fù)議，請(qǐng)求責(zé)令浙江省環(huán)保局履行查處環(huán)保違法行為的法定職責(zé)，九月十六日環(huán)保總局作出不予受理復(fù)議申請(qǐng)決定。九月二十九日，養(yǎng)殖戶們向北京市第一中級(jí)人民法院提起行政訴訟。今年六月一日，北京一中院作出一審判決，責(zé)令環(huán)保總局于判決生效后六十日內(nèi)對(duì)八十二位養(yǎng)殖戶提出的復(fù)議申請(qǐng)重新作出決定。
雙方當(dāng)事人都沒(méi)有提出上訴。六月十六日，環(huán)保總局作出受理復(fù)議申請(qǐng)決定。八月十日，環(huán)保總局作出決定，“因情況復(fù)雜，不能在法定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第三十一條的規(guī)定，行政復(fù)議決定延期至九月十四日前作出。”《決定延期通知書(shū)》并于日前送達(dá)了養(yǎng)殖戶。
八十二位養(yǎng)殖戶的代理人、浙江之星律師事務(wù)所袁裕來(lái)律師認(rèn)為，環(huán)保總局這一決定是錯(cuò)誤的，盡管《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第三十一條確實(shí)規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定，情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)三十日。但是本案中，北京一中院作出的并且已經(jīng)生效的判決，明確環(huán)保總局必須在判決生效后六十日內(nèi)對(duì)養(yǎng)殖戶們提出的復(fù)議申請(qǐng)重新作出決定，環(huán)保總局當(dāng)然應(yīng)該服從生效判決確定的義務(wù)。袁律師并且認(rèn)為，北京一中院判決確定的期限也是比較合理的，因?yàn)榻?jīng)過(guò)一次訴訟，環(huán)保總局對(duì)于案情已經(jīng)比較熟悉，作出復(fù)議決定應(yīng)該已經(jīng)無(wú)需九十日的期限。
