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　　(聲明：此文版權(quán)屬《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，任何媒體若需轉(zhuǎn)載，務(wù)必經(jīng)該報(bào)許可。)

　　公園方面在準(zhǔn)備接待示威者的同時(shí)，也盡量避免干擾鄰近居民

　　清風(fēng)吹著竹葉沙沙作響，悠悠的笛聲絲絲入耳，走在北京紫竹院公園的林蔭道上，撲鼻的植物清香滲透在這日影交錯(cuò)的圖景中，讓剛從嘈雜燥熱的大街上躲進(jìn)這里的游客感到祥和與清涼。推著嬰兒車(chē)的爺爺奶奶們互相微笑頷首，一群四十歲上下的“老姑娘們”正扭動(dòng)著腰肢跳著“格格吉祥”。

　　來(lái)公園漫步休憩或運(yùn)動(dòng)健身的附近居民，似乎對(duì)紫竹院公園在奧運(yùn)期間被指定為示威專區(qū)這個(gè)消息渾然不覺(jué)，依然如往常一般怡然自得，享受著這個(gè)公共公園給他們帶來(lái)的輕松和愉悅。

　　7月23日，北京奧組委安保部部長(zhǎng)劉紹武在新聞發(fā)布會(huì)上透露，北京將在奧運(yùn)期間開(kāi)辟三個(gè)公園作為游行示威區(qū)域。

　　大多游客尚不知曉

　　“真的？”25日，當(dāng)一對(duì)在紫竹院公園內(nèi)帶著孩子的年輕夫婦從記者口中聽(tīng)到“示威專區(qū)”的消息時(shí)，感覺(jué)很驚訝，因?yàn)樗麄兘?jīng)常在這逛，最近也沒(méi)發(fā)現(xiàn)公園里有什么異樣。“真要示威了，我們也只能在這段時(shí)間回避了，也沒(méi)什么，去別的地方就可以了。為了發(fā)泄情緒嘛，可以理解。”

　　“示威專區(qū)？我只是在網(wǎng)上看到了這個(gè)消息，不過(guò)上面還沒(méi)有正式告知我們相關(guān)的情況，具體究竟是怎么回事我們也不清楚。”紫竹院公園咨詢臺(tái)的服務(wù)人員聽(tīng)到記者的提問(wèn)時(shí)說(shuō)。

　　距離奧運(yùn)會(huì)賽場(chǎng)首都體育館僅百米之遙的紫竹院公園占地達(dá)46公頃。與交通便利的紫竹院公園相比，坐落在使館區(qū)的日壇公園則更顯幽靜。日壇公園占地面積約20公頃，曾是明清兩朝皇帝拜祭太陽(yáng)神的地方，距天安門(mén)廣場(chǎng)約10公里。這里綠樹(shù)成蔭，古建筑時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，還能見(jiàn)到兒童游樂(lè)場(chǎng)等設(shè)施。

　　日壇公園的一位服務(wù)人員稱，自己對(duì)示威專區(qū)這件事不太清楚。

　　對(duì)于記者有關(guān)“示威專區(qū)”的詢問(wèn)，在公園鍛煉身體的老人都很疑惑，“不可能吧，要有這事我們的街道辦事處早就通知我們了，而且我們天天來(lái)這也沒(méi)看到有什么動(dòng)靜。”

　　由于這里安靜優(yōu)雅，公園內(nèi)還有一個(gè)露天瑜伽館，館內(nèi)人員表示，奧運(yùn)期間按計(jì)劃正常營(yíng)業(yè)，并沒(méi)有接到“示威專區(qū)”或奧運(yùn)期間暫停營(yíng)業(yè)的通知；對(duì)示威這件事他們最擔(dān)心的還是客人的減少。

　　據(jù)劉紹武介紹，除了紫竹院公園和日壇公園以外，世界公園也將開(kāi)辟示威區(qū)。世界公園距離天安門(mén)廣場(chǎng)大約半個(gè)多小時(shí)車(chē)程，是亞洲最大的大比例微縮景觀公園——占地約47公頃的園內(nèi)，匯集了仿造的環(huán)球各國(guó)著名建筑。

　　公園正在進(jìn)行準(zhǔn)備

　　對(duì)于將紫竹院公園開(kāi)辟為“示威專區(qū)”的消息，紫竹院公園園長(zhǎng)助理兼新聞發(fā)言人郝素良也是最近才知道。27日他在接受《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》采訪時(shí)表示，上級(jí)的正式通知和相關(guān)指示尚未下達(dá)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》，被劃為示威專區(qū)的紫竹院公園只是為示威提供場(chǎng)所，其他具體事項(xiàng)都由公安局等相關(guān)部門(mén)來(lái)規(guī)劃部署。

　　郝素良說(shuō)，雖然未接到正式通知，但公園方面計(jì)劃在28日上午針對(duì)這件事召開(kāi)一次會(huì)議，一方面要在公園內(nèi)部成立組織應(yīng)對(duì)這件事；另一方面，作為提供場(chǎng)所的公園，有責(zé)任配合公安部門(mén)的工作，因而公園安保方面陸續(xù)會(huì)有一些具體的措施。

　　“雖然我們對(duì)各種事件都有一套相關(guān)的預(yù)案，但由于這次事件的特殊性，我們會(huì)考慮針對(duì)這件事作特別的預(yù)案。公園內(nèi)部原本就有護(hù)援和巡查人員，我們會(huì)加強(qiáng)對(duì)他們的教育和培訓(xùn)。”郝先生說(shuō)。

　　郝素良告訴記者，按照法律規(guī)定舉行集會(huì)游行示威是公民的權(quán)利，但法規(guī)上也提到游行示威不能影響他人的正常活動(dòng)。來(lái)紫竹院公園的游客大部分是附近的居民，他們?cè)谶@里的各種文娛體育活動(dòng)都有自己的時(shí)間表，游人之間也有不成文的秩序和規(guī)定。比如晨練就有好多個(gè)負(fù)責(zé)人，一旦紫竹院被作為“示威專區(qū)”，那么公園方面需要和這些負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)商和溝通。

　　對(duì)于外界可能在奧運(yùn)期間封園的傳聞，郝素良表示，公園沉淀著歷史文化，也承載著居民的生活，本著相互尊重和依法辦事的原則，如果紫竹院真的被辟為“示威專區(qū)”，也只能是在園內(nèi)劃出部分場(chǎng)地作為示威區(qū)，不會(huì)因?yàn)槭就�而影響老百姓正常的生活�?/p>

　　根據(jù)《示威法》，示威的時(shí)間限定在早6點(diǎn)至晚10點(diǎn)，但作為公共場(chǎng)所的公園，早晨和晚上是游客最多的時(shí)段。郝先生表示，為了保障居民的權(quán)利，可能會(huì)在法律要求的基礎(chǔ)上進(jìn)一步對(duì)示威時(shí)間進(jìn)行限制，盡量將示威時(shí)間和游客高峰期錯(cuò)開(kāi)。記者在走訪紫竹院公園時(shí)了解到，上午10點(diǎn)到下午4點(diǎn)，是游客相對(duì)較少的時(shí)間段。

　　針對(duì)現(xiàn)在紫竹院很多游客并不知道“示威專區(qū)”，郝先生說(shuō)：“一旦接到上面的正式通知，我們一定會(huì)通過(guò)相關(guān)渠道告知游客。我覺(jué)得這件事游客越早知道越好，這樣就能提前安排屆時(shí)的生活并做好心理準(zhǔn)備。”

　　四類申請(qǐng)不可能通過(guò)

　　在23日的奧組委發(fā)布會(huì)上，劉紹武指出，“中國(guó)專門(mén)制訂了《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》，對(duì)集會(huì)游行的批準(zhǔn)和實(shí)施做了明確的規(guī)定，只要是經(jīng)過(guò)許可的游行示威，中國(guó)的警方會(huì)依法保護(hù)集會(huì)游行示威人員合法的權(quán)利。”

　　對(duì)于如何處理游行示威申請(qǐng)的問(wèn)題，劉紹武介紹，“北京市人民政府和北京市的警方會(huì)有專門(mén)的機(jī)構(gòu)，專門(mén)的人員來(lái)負(fù)責(zé)集會(huì)游行示威的這項(xiàng)工作。”“具體的申請(qǐng)和對(duì)申請(qǐng)的批準(zhǔn)地區(qū)、路線、游行示威參與人員的要求，會(huì)在申請(qǐng)過(guò)程中，向每一個(gè)申請(qǐng)人詳細(xì)的進(jìn)行講解。”

　　記者查閱了《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》，該法規(guī)中第三十四條明文規(guī)定外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)舉行集會(huì)、游行、示威，適用本法規(guī)定，規(guī)定外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)未經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得參加中國(guó)公民興行的集會(huì)、游行、示威。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》，有四種情形的申請(qǐng)不可能被通過(guò)：反對(duì)憲法所確定的基本原則的；危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；煽動(dòng)民族分裂的；有充分根據(jù)認(rèn)定申請(qǐng)舉行的集會(huì)、游行、示威將直接危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的。

　　顯示國(guó)家開(kāi)放姿態(tài)

　　中國(guó)在奧運(yùn)臨近前宣布將開(kāi)設(shè)示威區(qū)的消息，引起了國(guó)際輿論的高度關(guān)注，比如路透社就表示感到意外。

　　但各種議論也隨之而來(lái)，美聯(lián)社援引西方人權(quán)活動(dòng)分子的話，批評(píng)中國(guó)此舉“不過(guò)是做表面文章”。而日本NHK電視臺(tái)認(rèn)為，“允許示威活動(dòng)的真正目的是化解外界批評(píng)，避免奧運(yùn)會(huì)受到抵制。”英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》則稱“這種限制為鎮(zhèn)壓在抗議區(qū)外的活動(dòng)找合法性”。

　　新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，北京設(shè)立奧運(yùn)示威游行專區(qū)，不是為了回應(yīng)西方的批評(píng)，而是要向全世界表達(dá)中國(guó)政府的自信心和寬容度。

　　“我個(gè)人覺(jué)得是一種跟國(guó)際接軌的標(biāo)志。西方媒體對(duì)中國(guó)的曲解有些是故意的。在西方也不是在任何地方都可以游行的，只有在政府允許的法律框架內(nèi)才是自由的，如果去了政府不允許的范圍內(nèi)，都會(huì)受到干預(yù)。”

　　中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院康曉光教授在接受《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》采訪時(shí)認(rèn)為，“很多外國(guó)媒體對(duì)于中國(guó)的看法就是，如果不開(kāi)放的話就會(huì)說(shuō)我們專制，開(kāi)放了就會(huì)說(shuō)開(kāi)放的力度不夠。”

　　“我認(rèn)為開(kāi)辟這三個(gè)空間，讓示威力量有所釋放，也是一種很明智的做法。這本身跟以往相比也是一個(gè)重大的突破，充分展示了我們國(guó)家一種開(kāi)放的姿態(tài)。”(余瑩、胡雪 董曉賓)