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　　韓曉平指出，在春節(jié)和兩會(huì)之前，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格實(shí)質(zhì)上至少存在兩次可以調(diào)整的時(shí)間和空間。但由于涉及到傳統(tǒng)節(jié)日及特殊時(shí)期的市場(chǎng)穩(wěn)定，故國(guó)家并未做出調(diào)整。

　　“發(fā)改委沒(méi)有正式表態(tài)停滯于2009年11月的《石油價(jià)格管理辦法》(試行)開(kāi)始再次施行之前，個(gè)人理解國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)調(diào)整，除非國(guó)際原油價(jià)格大幅上漲，甚至突破85美元。”某部委能源研究所一位不愿具名專家認(rèn)為。

　　“我們支持發(fā)改委加大成品油價(jià)格的調(diào)整頻次和力度，但依據(jù)什么來(lái)調(diào)整油價(jià)，至少需要給民眾一個(gè)更為合理和確切的解釋。”這位不具名專家直言，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整亟待回歸到制度化的軌道之上，而非朝令夕改。

　　種種跡象顯示，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格正在受力于兩大推價(jià)因素，而預(yù)熱新一輪漲價(jià)風(fēng)潮。

　　記者觀察

　　油價(jià)定價(jià)機(jī)制不能缺位

　　哥糾結(jié)的不是價(jià)格，是機(jī)制。

　　近期，有多名能源專家建議我：不要死盯著試行于2009年5月8日開(kāi)始施行的《石油價(jià)格管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)不放，那個(gè)《辦法》不就是針對(duì)中國(guó)石油、中國(guó)石化兩大寡頭施行的嗎？且不說(shuō)該《辦法》中處處潛伏著可調(diào)整也可不調(diào)整的文字游戲，另一個(gè)事實(shí)是，該《辦法》自2009年11月10日最后一次發(fā)揮效力迄今，已經(jīng)逾期4個(gè)月被束之高閣了。

　　的確，一個(gè)被束之高閣長(zhǎng)達(dá)4個(gè)月的《辦法》，我們不能指望它還能真正發(fā)揮應(yīng)該屬于它的公權(quán)力功能。這也是導(dǎo)致國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格自2009年迄今形成長(zhǎng)達(dá)4個(gè)月價(jià)格調(diào)控真空的根本所在。

　　但從另一個(gè)角度分析，國(guó)際原油價(jià)格自2月18日成功突破60日均線壓力迄今，已經(jīng)在80美元附近運(yùn)行了相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間了。尤其是，如果WIT等三地原油價(jià)格平均變化率近期突破4%，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格如果繼續(xù)參照《辦法》調(diào)節(jié)，最遲也要在3月底或4月初做出一定幅度的調(diào)整。

　　“不管調(diào)整的方向是向上還是向下，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格確實(shí)應(yīng)該動(dòng)一動(dòng)了。”一位民營(yíng)加油站老板坦言漲跌都不是問(wèn)題，重要的是通過(guò)適度調(diào)整，民眾需要看到《辦法》并非“名存實(shí)亡”，人們需要證實(shí)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格并非被人為凝固在了2009年11月10日。

　　早在2010年1月底，當(dāng)民眾質(zhì)疑國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格為何“當(dāng)調(diào)不調(diào)”時(shí)，發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)周望軍就曾出面解釋說(shuō)：國(guó)家發(fā)改委將對(duì)國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制進(jìn)行再次調(diào)整，其中“22個(gè)工作日”這一“鐵律”可能被縮短。周望軍稱，即將實(shí)施的變動(dòng)，主要是要對(duì)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格的監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行細(xì)節(jié)上的調(diào)整，使其更科學(xué)規(guī)范和透明。

　　顯然，價(jià)格監(jiān)管當(dāng)局注意到了“當(dāng)調(diào)不調(diào)”這一問(wèn)題相當(dāng)麻煩。遺憾的是，1月底距今已經(jīng)過(guò)去2月有余，“正在修改”的《辦法》仍然待字閨中，這一機(jī)制嘎然而止背后，是國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格定價(jià)機(jī)制的悄然淪陷。

　　國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格改革的最終方向是要實(shí)現(xiàn)與國(guó)際市場(chǎng)接軌。那么，國(guó)際油價(jià)分分秒秒都在變化，中國(guó)的油價(jià)要想接軌世界，缺失最基本的定價(jià)機(jī)制顯然是最不能讓人容忍的。

　　正在修改中的《辦法》代表了中國(guó)油價(jià)與世界接軌的希望。而通過(guò)油價(jià)與世界接軌，中國(guó)石油、中國(guó)石化等央企寡頭才可能擺脫動(dòng)輒需要國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的窘境，民眾質(zhì)疑國(guó)內(nèi)油價(jià)“漲得快跌得慢”的意見(jiàn)也才可能被市場(chǎng)波動(dòng)化解于無(wú)形。

　　國(guó)際油價(jià)的變動(dòng)不以當(dāng)局的意志為轉(zhuǎn)移，同樣，如果我們的油價(jià)定價(jià)機(jī)制仍然缺位，那么，出現(xiàn)在國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格領(lǐng)域的價(jià)格調(diào)控真空和監(jiān)管真空現(xiàn)象就將仍然存在。

　　市場(chǎng)很期待，在3月底或者4月初，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格哪怕是出現(xiàn)一次無(wú)厘頭的調(diào)整。“如果屆時(shí)調(diào)價(jià)了，發(fā)改委最起碼需要說(shuō)明是依據(jù)什么在調(diào)整價(jià)格，它如果說(shuō)依據(jù)的《辦法》，那么我們就有理由相信中國(guó)的成品油定價(jià)機(jī)制仍然沒(méi)有淪陷。”一位不愿具名的能源專家坦言，目前民眾對(duì)成品油價(jià)格最糾結(jié)的并非價(jià)格，而在機(jī)制。

　　期待國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格依據(jù)有關(guān)定價(jià)機(jī)制，早日做出調(diào)整。(黃杰)