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　　市場之困：

　　產能過剩 需求未增

　　目前我國化肥市場的形勢是，除鉀肥尚需進口外，氮肥、磷肥、復合肥都已出現了比較明顯的產能過剩。尿素是一種常用的速效氮肥，劉芳臣說：“2009年全國尿素總產能為6444 萬噸，創歷史新高。”然而，記者了解到，在產量創新高的同時，需求量卻不增反減，其中工業尿素減少300萬噸左右，出口減少200萬噸左右，農用尿素基本保持平穩，尿素需求總量減少500萬噸以上。而根據金銀島統計分析，從2009年不斷建成、擴建投產的尿素裝置總產量運行結果看，2010年，中國尿素總產量較2009年仍將實現年度增產總量超600萬噸水平。長期看，中國尿素產量增加勢頭仍沒有減弱跡象。

　　根據一項全國化肥產能調查結果顯示，盡管行業產能過剩明顯，許多企業仍有擴產計劃。若如期實施，到2012年化肥總產能將達7000萬噸以上，大大超過目前5000萬噸的消費量。

　　記者了解到，進入3月份，全國大部分地區尿素價格連續兩周進入了下滑通道。山東1600—1620元/噸的出廠價已經基本成為交易的主流價，而1580—1600元/噸的價格也頻頻出現。廣西、湖北等地主流價為1830-1850元/噸。而就在2月下旬，上述地區的主流報價還在1800元/噸和2000元/噸左右。

　　雖然目前看，加大出口力度，在國際上尋找市場，才能緩解國內化肥市場的供需矛盾。但是應該注意到，化肥行業不是以出口為導向的行業，對當前國內化肥業的進行合理的規劃調整、解決好內部協調發展的問題才是重中之重。

　　解圍：

　　“不同資源應深度優化配置”

　　石油和化學工業規劃院高級工程師韓紅梅認為，將天然氣適當應用于化肥工業，符合當前的節能減排大局。她說：“以天然氣為原料生產合成氨時，二氧化碳不僅全部被利用，并且需要適當‘補碳’；而以無煙煤為原料時，二氧化碳僅能被利用1/3，以煙煤為原料時，二氧化碳僅能被利用1/2。如果部分天然氣化肥產能退出、以煤制化肥產能來補充，為減少碳排放，就必須依靠技術進步或產業升級。”但盡管如此，由于原料煤碳含量高的先天性不足，減排力度將非常有限。

　　業內一位不愿透露姓名的專家對記者表示，根據國民經濟發展的需要，在天然氣產地或價格條件具備的地區形成一定的化工利用規模，發展天然氣制合成氨仍有一定市場潛力。從另一角度講，若在氣源區、低價氣區放開天然氣制合成氨的管制，可以改善氣源區環境條件，并可作為天然氣調峰手段之一。

　　針對化肥行業未來的發展，秦春雨建議：“首先，國家對化肥生產所需的天然氣、煤炭等資源性原料仍應保持宏觀調控，根據近年化肥企業的實際用量統籌考慮氣頭企業的氣量供應，以確保企業維持安全生產負荷；其次，應將化肥企業所用電力、煤炭、天然氣等價格與其它行業區分開來，給予優惠。特別是即將實施的天然氣價改，一定要考慮到氣頭化肥企業的生產實際；同時，可適當補償為化肥企業‘讓價’的原料供應商。”

　　此外，石化協會去年底發布的《石油和化工結構調整指導意見》中明確提出，要提高氮肥、磷肥的準入門檻，限制低水平產能無序擴張。據此，河南煤化集團中原大化公司企管部副部長王億章表示，國家應該加大對中小化肥企業治理的力度和整合力度。對于那些技術落后、消耗偏高、污染嚴重的化肥企業，國家應出臺強硬措施，環保排放不達標堅決關閉，能耗過高堅決關閉。只有這樣，大企業的技術優勢、環保優勢才能真正體現出來，在市場競爭中才能贏得主動。國家也可以通過推動大企業兼并中小企業的途徑，幫助其實現調整升級。同時，秦春雨也指出，國家應嚴格化肥項目審批程序、提高準入門檻、限制一般性化肥項目上馬，并根據我國能源結構狀況，引導企業合理規劃煤、氣、油頭化肥項目，做到對不同資源與不同生產要素進行深度優化配置，提升資源利用率和轉化率。“只有這樣，才能使化肥行業真正對‘三農’起到助推作用。”秦春雨說。(記者 仝曉波 )