為了應(yīng)對(duì)多方面的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，一系列擴(kuò)大黨內(nèi)民主的實(shí)踐正在中共的選舉、決策、管理和監(jiān)督等層面次第展開，以期更加有效地提高這個(gè)世界上人數(shù)最多的執(zhí)政黨在新的歷史時(shí)期的執(zhí)政能力。
令人矚目的是，在作為今明兩年中共政治生活大事的地方四級(jí)黨委集中換屆工作中，黨內(nèi)民主得到進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)，包括須經(jīng)過(guò)民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析、個(gè)別談話和綜合評(píng)價(jià)等基本環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)了保障黨員對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
中共江蘇省委要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)在換屆工作中實(shí)行黨委書記候選人公開推薦制度。浙江、四川等地使用問卷調(diào)查、入戶調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)研、座談會(huì)調(diào)研等多種手段，由群眾給干部政績(jī)打分。江蘇東海縣在推行領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)績(jī)聽證考核制度后，有8人因聽證排名靠后被改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
中共十六屆四中全會(huì)提出：“發(fā)展黨內(nèi)民主，是政治體制改革和政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容。”近年來(lái)，中國(guó)許多地方就擴(kuò)大黨內(nèi)民主進(jìn)行了積極的探索和試驗(yàn)，并著力構(gòu)建黨內(nèi)民主的長(zhǎng)效機(jī)制，尤其是黨員的權(quán)利和權(quán)利保障制度得到了進(jìn)一步的完善。
2003年底，湖北羅田縣率先以黨代會(huì)直選的15人全委會(huì)取代了由1名縣委書記、5位副書記、5名常委委員組成的縣委常委會(huì)，在黨代會(huì)閉會(huì)期間，全委會(huì)受權(quán)無(wú)記名投票決定全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活以及干部任免、監(jiān)督等大事。
2004年10月，江蘇省委常委會(huì)沒有按慣例直接任命新的無(wú)錫市委書記，而是把擬任人選提交給于11月中旬召開的全委會(huì)票決，并且將票決過(guò)程向媒體開放。
2005年8月，廣東省委常委會(huì)首次將口頭表決改為無(wú)記名投票方式，一人一票表決4名地級(jí)市黨政正職擬任人選和推薦人選。
目前，上海、江蘇等地正在試點(diǎn)基層黨組織選舉向黨外人士征求意見和建議。
中共十六大報(bào)告提出，黨內(nèi)民主是黨的生命，并強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大在市、縣進(jìn)行黨的代表大會(huì)常任制試點(diǎn)，并進(jìn)一步發(fā)揮黨的委員會(huì)全體會(huì)議的作用。此后，廣東、浙江、湖北、四川等地相繼進(jìn)行了黨代會(huì)常任制試點(diǎn)。
此間觀察家認(rèn)為，限制“一把手”權(quán)力，擴(kuò)大民主基礎(chǔ)，避免腐敗高發(fā)，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化和民主化，建立有效、廣泛的監(jiān)督制約機(jī)制，對(duì)于已有85年歷史的中共保持先進(jìn)性具有關(guān)鍵的作用。
擴(kuò)大黨內(nèi)民主的實(shí)踐還表現(xiàn)在中共日常管理中也引進(jìn)了新做法。以江西銅業(yè)集團(tuán)公司黨委為代表的8個(gè)中共基層組織將ISO9000質(zhì)量管理體系運(yùn)用到黨建工作中，率先由“第三方”即社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行黨建業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和認(rèn)證。中央黨校《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》文章認(rèn)為，這有利于增強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的規(guī)范性。
中共成立于1921年，現(xiàn)有黨員7080多萬(wàn)人，基層組織352萬(wàn)個(gè)。隨著中國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，黨也面臨著諸多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要自我完善。
在著力擴(kuò)大黨內(nèi)民主的同時(shí)，中共還在全黨范圍內(nèi)開展了規(guī)模宏大的保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，被認(rèn)為是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命的重要舉措。黨建專家葉篤初說(shuō)：“中共執(zhí)政能力的加強(qiáng)，會(huì)給中國(guó)未來(lái)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活帶來(lái)諸多積極變化。”(記者趙蔚 李興文)
來(lái)源：新華網(wǎng)
