中新社北京六月四日電 題：中國國防建設滯后于經濟發展 胡鞍鋼呼吁增加國防費用
中新社記者 孫自法
“過去二十七年中國經濟建設取得令人矚目的成就與進展，但很少有人知道，中國國防建設速度大大滯后于經濟發展速度，出現國防建設與經濟建設不協調發展的特征。”
中國知名國情專家、清華大學教授胡鞍鋼對此深表憂慮。他在接受媒體采訪時說，如果考慮到目前中國還沒有實現真正的統一，還存在臺灣獨立分離的可能性，中國應當進一步增加國防費用比例，才能保證國家安全，保證經濟建設不被臺獨勢力分離和外國勢力侵入所中斷。因此，強化國防建設是中國政府必須履行的基本職能，加速國防現代化是符合中國國家核心利益的重大戰略決策。
中國的基本國情是人口眾多、幅員廣闊，擁有九百六十萬平方公里國土面積和三百多萬平方公里海洋面積，與十幾個國家相鄰，邊界線數萬公里，海岸線長達一點八萬公里。中國要滿足最起碼的國防建設和國家安全要求，國防開支占GDP比重至少在兩到三個百分點間，而一九九二至二○○二年期間，中國國防費支出占GDP比重僅在百分之一點六到百分之一點六二之間，在世界國土面積三百萬平方公里以上的七個大國中屬于較低的國家。
強軍與強國是中國現代化兩大目標，胡鞍鋼提出，中國國防建設與經濟建設協調發展的方針包括以下三方面內容：
一是國防建設本身就是經濟建設的重要組成部分。從投資角度看，國防基礎設施和其他基本建設是政府擴大公共投資需求的重要領域之一；從就業角度看，軍隊和國防工業部門以及為其服務的各種部門也是全社會就業渠道的重要來源之一。
二是國防建設對經濟發展產生正外部性，可以促進和支持經濟發展。無論哪個國家，國防從來都是全國性公共物品，經濟建設與國防建設的關系是“水漲船高”。中國需要根據不同時期和國際環境確定國防優先或次優先議程，確定合理的國防支出及其占GDP或中央財政支出比重，以確保國防建設與經濟建設相協調、國防現代化與經濟現代化同步發展。
三是充分利用經濟建設促進國防建設，充分利用全社會資源促進國防現代化。中國要在國民經濟與社會發展規劃中充分考慮國防建設和軍隊現代化發展需求，促進綜合國力、國防實力同步增強。同時，進一步完善國防動員體系，建立國防動員與社會處理緊急事件的協調機制，并加快建立現代國防采購制度、國防科研體制和國防產業部門，進一步提高國防產業競爭力。
胡鞍鋼認為，將國防開支占GDP比重逐步提高到一個比較合理、適度的區間，將使國防安全得到強有力的保證，科技強軍得到如期實現。中國提高國防開支占GDP比重可分為兩步走：第一步是從目前的百分之一點六提高到百分之二，第二步是達到百分之二點五，這一比重對中國而言屬于基本的適度型，在國際上也處于中低比例水平。
這位經濟學家表示，一九九六年以來，中國經濟持續高速發展，財政收入占GDP比重、中央財政收入占GDP比重明顯上升，“我們已經有條件、有能力對軍隊在過去二十多年‘顧全國家經濟建設大局’予以必要和及時的補償，有必要、也有可能增加國防支出，強化國防建設，加速國防現代化”。這既符合中國核心國家利益，也會有力促進經濟發展。(完)
