5月19日,五臺山顯通寺景點附近,幾個開飯店的老板愁眉緊鎖———隨著申遺工作的深入,他們的飯店很快要被拆掉,遷入山下的石咀、金崗庫一帶———那里,將要建一個大型生活服務區。現在他們的小飯店雖不起眼,卻位于景區中心,每年能帶來數十萬元的收入。
然而,不管他們情愿與否,五臺山申報世界文化遺產、自然遺產雙遺產的工作還是在緊鑼密鼓地進行。年初,建設部公布的首批《中國國家自然遺產、國家自然與文化雙遺產預備名錄》中,五臺山風景名勝區位居前列,這標志著五臺山拿到了申報世遺的入場券。5月13日,國家文物局童明康副局長一行四人又趕赴五臺,對這里的申遺工作進行了考察和指導。
“單從自然及文化條件看,五臺山與已進入世界遺產序列的平遙等地相比,一點也不遜色。”五臺山風景區的官員們說。但由于這里的旅游業已飛速發展了20多年,此前又缺乏科學規劃,這給申遺工作帶來很大困難。
佛教圣地商業氣息挺濃
由太原出發,到五臺山風景區有4個多小時路程,同車的多是興致勃勃的游客,“來了山西,如果不到五臺山看看,等于沒來。”
僅今年五一黃金周期間,就有超過50萬名游客涌入五臺山,為當地帶來2.5億多元的旅游收入。“路上車挨車,景點人擠人。”一位游客抱怨。“平時每天都有上千輛機動車入山,黃金周、節假日、佛教文化節更多。”五臺山風景區環保局長侯培恩介紹說,大量汽車帶來的尾氣污染,是他們面臨的頭號難題,“旅游淡季時,這里是一級天,旺季時就降到了二級甚至更差。”
商鋪林立 難覓寺廟蹤影
5月19日下午,記者隨游客步入臺懷鎮。這里是五臺山寺廟最為集中的地方,但難覓寺廟蹤影,只能看到林立的飯店、賓館、商鋪。“進來吃點飯吧,五臺山的素齋是最好的。”“到我們店住吧,24小時供應熱水。”“請個吉祥物吧”……商家非常熱情。
站在五臺山標志性建筑大白塔下,記者有些發懵:身邊是寬闊筆直的柏油馬路,路邊挨挨擠擠立著廣告牌、電線桿,設施豪華的賓館個個高大巍峨,汽車喇叭聲和小商小販的叫賣聲回蕩在耳邊……如果不是身邊還有虔誠的僧人一步一停頂禮膜拜走過,記者幾乎懷疑自己走錯了地方———這里看起來更像一個商業城鎮,而不是佛教圣地。
據有關部門不完全統計,這里共有賓館700多家,飯店1000多家,大小商鋪不計其數。而據臺懷鎮的老人們回憶,這些賓館飯店所在的寺廟之間的空地,原先都是農田和林地,僧尼們在此自耕自食,清凈修行。
唱戲“改革” 吸引香客競價
20日上午,記者前往久負盛名的五爺廟參觀。
廟里正唱著戲,是從呂梁請的晉劇團。唱戲娛神是這里的傳統,但在現代社會也悄然發生了一些變化———為讓戲班子在唱戲時念到自己的名字,香客要繳納一定費用。為把自己的名字排在前頭,香客們開始競價,有的出到幾萬元。
在羅睺寺、菩薩頂等地,隨處可見賣香火、紀念品的攤位,一炷香幾十元到幾百元不等,都取了一些8或6的尾數,并寓以團圓、平安等涵義,記者看到,幾乎沒人搞價。
官員:“名氣大了，最珍貴的東西反而逐漸喪失”
對此,陪同記者采訪的地方官員也深有感觸,“商業味太濃,不利于申報工作,我們正在加緊解決。”
他們說,這次申報世遺過程中,文物部門工作人員和有關專家都提出了類似意見:商業化、城鎮化、人工化現象太過嚴重,“因佛教圣地而得名,但名氣越來越大、游客越來越多的結果卻是,一些原始的、最珍貴的東西反而逐漸喪失。”
正在研究解決辦法
對二十多年來五臺山發生的變化,山西省宗教事務管理局一直滿懷憂慮地關注著。辦公室主任陳建平告訴記者,在改革開放之初,五臺山臺懷鎮只有寺廟和為數不多的村民住宅。此后,隨著旅游的日益興旺,賓館、酒店等商業設施紛紛建成。對此,省委、省政府也高度關注,多次開會研究解決辦法。
應該努力保持特色
陳建平認為,五臺山之所以得名，就因為是我國四大佛教名山之首，是文殊菩薩的道場，無論是否申遺,都應努力保持自己的佛教文化特色。他認為,對中心保護區內所有商業設施進行拆遷是一個非常浩大的工程,需要大量資金,也非短期內能一蹴而就,在此之前,有關部門應該對其加強管理規范,消除無序狀態。
“現在，我們得為歷史欠帳埋單”
“申遺的過程,對我們政府的所有工作人員都是一個教育的過程。”對此,五臺山風景區區委副書記閆玉章深有感觸,“這個過程,是進一步全面提升景區品位、在一個更高的平臺和方向上發展的過程。”
曾經誤解申遺
“申遺的口號,我們在1999年就喊出去了。那時,很多同志不懂得申遺的具體條件和程序,還以為只要我們把這個想法說出去,馬上就會有人過來把我們領入世遺組織的大門。還有人認為,以我們五臺山豐富的自然和文化資源優勢,進入世界遺產序列還不是一件輕而易舉的事?”還有人認為,所謂對文物的保護,那是文物保護區內的事。
亂象愈演愈烈
在這些思想作用下,景區內的亂象未引起相關方面的足夠重視,反而愈演愈烈:酒店越建越多、越建越大,目前僅星級以上酒店就有14家,對名山古剎漸成喧賓奪主之勢;馬路越修越寬,只考慮了游客來此出行時的方便舒適,忽視了它所造成的大量尾氣、噪音污染;雖然尚沒有嚴重破壞文物古跡的事件發生,但村民為建房屋而逐步蠶食文物保護用地的事件時有發生;個體攤點經營混亂、噪聲喧囂,與佛門圣地清凈氛圍格格不入;固定及臨時性建筑物、電桿電線、廣告招牌嚴重遮擋了寺廟景觀;聽任游人上臺參拜,造成大量草皮植被被嚴重毀損……
默認違章建設
“當時,主要是出于繁榮旅游經濟的考慮,對其中甚至包括一些違章建設行為都采取了默認的方式”,五臺山風景區城建局一名負責人說,“現在,我們得為歷史的欠賬埋單。”
備戰申遺各個部門都在忙
從去年開始,五臺山風景區開始對5個臺頂實行輪流封閉,每年封閉一兩個,以免山頂植被遭到破壞。
在新合并組建的五臺山宗教文物局里,工作人員忙得不可開交,他們正在著手調查管轄范圍內的文物種類和數量,將其逐一登記，申報文物保護規格———原先,“文物局管不了寺廟的事,宗教局又不管文物的事”,現在合并了，功能將大大加強。
同樣忙碌的,還有環保局、城建局、園林局等單位。
環保局要在景區強制推廣清潔燃料、無塵灶具,原煤等不潔燃料已被禁止入山;為解決汽車尾氣污染問題,他們正在山腳籌建一個大型停車場,以后,游客都必須在那里下車,換乘環保型游覽車輛,整個投資預計在1000萬元以上,年內就可完成。
城建局已全部凍結了景區內的賓館、招待所以及辦公、商業服務設施的建設審批,準備統一監制景區內的廣告牌匾、游覽服務導引等設施;從2003年開始,他們對中心區的臨時建筑和違章建筑進行了拆除,現已拆除總面積達15300平方米。近些年,國土局和他們沒有批準發放過一塊宅基地或其他建設用地。
園林局的工作人員正忙著給區域內的荒山禿嶺穿“衣裳”,數年內已完成主景區綠化、美化15平方公里,退耕還林11400畝,荒山造林10000畝。
“幾十年的歷史遺留問題,要在最短的時間內解決,我們現在忙得連節假日都取消了。”工作人員紛紛“叫苦”不迭。
改造所需折抵歷年收益
更為繁重的工作還在后頭,今年3月,景區政府出臺新一輪拆遷整治實施方案,要將中心保護區內所有服務設施、企事業單位、村莊全部拆除,遷入擬在石咀、金崗庫一帶建設的生活區內,屆時將涉及大量征地及安置工作。
“這個方案規模非常龐大,需要幾十個億的資金投入,相當于這些年來風景區從整個旅游經濟中得到的全部收益,甚至更多。但只有這樣,才能讓景區走上健康的發展道路。”閆玉章介紹說,這個方案目前正在組織專家論證。
保護文物,就得注重保護文物周邊環境,這個道理,五臺山當地政府用了將近20年才明白。但從另一個角度看,五臺山還算“幸運”。對于一些地方在發展旅游經濟中的短視行為,專家學者們一直憂心忡忡。
“在發展經濟的口號下,人為的東西太多了,自然的東西太少了;矯揉造作的成分太多了,原生態的東西太少了;看熱鬧的人太多了,真正理解古跡內涵的人太少了。”文物專家們坐在一起時,頻頻慨嘆,以至于開始懷疑地方官員熱衷加入世界遺產組織的動機。
對此,五臺山風景區管理局局長羅榮華明確表示,五臺山加入世界遺產組織的動機非常簡單,就是為了進一步加強遺產保護,“五臺山的旅游經濟已經非常火爆了,不需要往臉上貼金。面對遺產,保護才是第一重要的,這是我們的共識。”
【來源：山西晚報；作者：李建軍】
