中新網(wǎng)5月24日電 國家環(huán)保總局有關(guān)負(fù)責(zé)人今日向媒體通報淮河流域水污染防治工作目標(biāo)責(zé)任書2005年度執(zhí)行情況。與2004年相比，2005年淮河流域總體水環(huán)境質(zhì)量呈好轉(zhuǎn)趨勢，淮河干流未發(fā)生大的污染事故，沿岸群眾飲水安全基本得到保障。環(huán)保總局2006年將重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)淮河流域水污染防治工作。
該負(fù)責(zé)人說，根據(jù)《淮河流域水污染防治工作目標(biāo)責(zé)任書執(zhí)行情況評估辦法》，環(huán)保總局會同監(jiān)察部、建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部等部門組成2個核查組，于1月17日至23日對《目標(biāo)責(zé)任書》2005年度執(zhí)行情況進(jìn)行了核查和評估。
總體上看，淮河現(xiàn)場會后，江蘇、安徽、河南、山東四省政府認(rèn)真貫徹淮河現(xiàn)場會精神，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)淮河流域水污染防治工作的通知》和《淮河流域水污染防治工作目標(biāo)責(zé)任書(2005-2010年)》要求，進(jìn)一步理清了思路，明確了目標(biāo)，采取了有效措施，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、治污工程建設(shè)等各項(xiàng)工作步伐加快，污水處理設(shè)施市場化建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制不斷完善，環(huán)境法制建設(shè)得到加強(qiáng)，執(zhí)法監(jiān)管力度不斷加大，環(huán)保意識進(jìn)一步提高，淮河治污工作取得了新的進(jìn)展。
他說，通過對《目標(biāo)責(zé)任書》2005年度執(zhí)行情況的核查和評估，四省政府進(jìn)一步增強(qiáng)了淮河治污的緊迫感和責(zé)任感。環(huán)保總局將進(jìn)一步加強(qiáng)淮河流域水污染防治工作，在2006年重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作：
一是深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和《通知》精神，將淮河治污工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，堅(jiān)持和完善政府環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任制；進(jìn)一步完善《評估辦法》，對2006年度執(zhí)行情況實(shí)行更為嚴(yán)格規(guī)范的核查和評估；嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，建立淮河治污工作獎懲和責(zé)任追究制度。
二是盡快制定《淮河流域水污染防治“十一五”規(guī)劃》。結(jié)合“十五”計劃各項(xiàng)工作的實(shí)際情況和南水北調(diào)東線工程治污需求，進(jìn)一步明確淮河“十一五”治理目標(biāo)和行動措施。
三是深化工業(yè)污染防治。加快《水污染防治法》的修訂，細(xì)化水環(huán)境功能區(qū)劃、執(zhí)法監(jiān)督、處罰和賠付補(bǔ)償機(jī)制等規(guī)定，強(qiáng)化總量控制和排污許可證在環(huán)境監(jiān)管中的作用。督促四省進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，繼續(xù)關(guān)閉一批經(jīng)濟(jì)效益差、污染嚴(yán)重的企業(yè)或生產(chǎn)線。加快實(shí)施《2005-2007年淮河流域重點(diǎn)工業(yè)廢水治理工程規(guī)劃》，組織實(shí)施一批重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的工業(yè)廢水深度處理工程、工業(yè)廢水零排放工程和清潔生產(chǎn)技術(shù)改造工程。對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量的排污單位實(shí)行限期治理。
四是督促落實(shí)有關(guān)政策措施。要求沿淮各地認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)環(huán)保政策，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，多方籌集建設(shè)資金，不斷加大環(huán)保投入力度。嚴(yán)格執(zhí)行已經(jīng)出臺的污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大對自備水源用戶污水處理費(fèi)的征收力度。加強(qiáng)對污水處理費(fèi)征收、使用的監(jiān)督管理。制定和完善生活垃圾和廢棄物收費(fèi)政策，推進(jìn)垃圾和廢棄物處置的市場化運(yùn)作。
五是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法能力建設(shè)，抓緊完善淮河流域水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和敏感區(qū)域水環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，提高水污染事故預(yù)警和應(yīng)急處置能力。完善城市環(huán)境質(zhì)量公告制度，在沒有水環(huán)境容量的地區(qū)，禁止新建增加水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目。深入開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動，把淮河作為重點(diǎn)流域，嚴(yán)查環(huán)境違法行為。
