根據霍英東在《改革開放二十年——我的參與》一文中透露，在南沙開發的過程中有很多遺留的問題需要解決，包括霍英東22平方公里范圍內的土地的使用權問題和所有權問題，企業的屬性問題，以及霍英東先生投資興建的企業的收益分配問題，任何一個問題的解決都是復雜的，而霍英東先生自己在面臨這些問題的時候也是深感力不從心，在其艱難的時候甚至發出了請國家收回南沙開發權的請求。
如果連霍英東這般堅韌的人都無法承擔的壓力，對于其他人而言可想而知。從霍家的二代來看，具備其父綜合素質的子女似乎未見端倪，從霍英東對子女現在的分工安排也可以看出他的這種擔心。
此外，霍英東更深的考慮不是完成二代的事業繼承，他考慮的是家族事業長期繼承的問題，作為其晚年最大的投資項目，如何完成家族的長期繼承才是其考慮的重點。對于霍英東來說，急切盼望解決的是困擾南沙開發的政策問題、其投資的定性和利益分配問題，一旦這些問題得到解決并受到法律和制度的保護，他就可以通過股權調整保持霍氏家族在南沙的利益。
開發小南沙的構想
小南沙的開發緣起于1978年和時任國家旅游局局長盧緒章一次出行，當時國家為了發展旅游事業，國家旅游局邀請霍英東一起參加考察，在沿珠江南行到南沙的時候，憑著多年對于運輸事業的了解，霍英東感到這里是發展港口等交通設施的絕佳位置。
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